国家发改委有关负责人近日表示，国家将从完善政策环境、培育市场主体、鼓励企业依法经营、加强政府间国际合作等四方面支持企业对外投资，开展跨国经营。

    近年来中国企业“走出去”呈现出投资领域、投资方式以及投资主体多元化的良好趋势，但与“引进来”的规模与经验相比，我国企业“走出去”的进程还处于初步阶段。

    今年年中发改委曾表示将在符合WTO原则的前提下，从外交、外汇、税收、海关、信贷、保险等多个方面，对在缓解资源瓶颈的开发等四个领域中“走出去”的企业给予政策上的重点支持。

    而此次发改委提出的支持举措无疑是我国完善企业“走出去”战略的重要组成。据悉，国家将在充分发挥市场机制作用的前提下，在四个方面支持包括金融企业在内的国内企业开展对外投资合作。

    一是完善政策环境。这需要通过深化体制改革和法制建设，强化企业在“走出去”中的市场主体地位。就政府来说，要为企业对外投资提供更加规范的程序和有效服务，从国情出发，制定相关规划和产业国别导向政策，使我国的对外投资与国内产业结构调整优化相互衔接，同时通过指导协调防止企业在境外投资中的恶性竞争。

    二是注重培养“走出去”的市场主体。政府需要在金融、外汇等方面完善政策，鼓励具有比较优势的各类所有制企业，开展对外投资，发展跨国经营。从规模上讲，国家既鼓励大型企业“走出去”，同时也支持有条件的中小企业开展对外投资。

    三是政府要求企业依法经营，遵守当地法律法规，认真履行必要的社会责任，包括保障当地员工的合法权益和当地投资伙伴的合法利益。企业在开展境外投资时，应注重对环境和资源的保护，并支持当地社会民生事业。通过“走出去”既拓展了企业的发展空间，也为当地创造更多就业机会和税收。

    四是在政府间加强国际合作。通过政府间的双边、多边投资合作促进机制，与相关国家签订双边投资保护协定。目前，我国已经与118个国家签订了双边投资保护协定，发改委希望以后能签署更多的协定，以及在避免双重征税、司法协助、检验检疫等方面的政府协定，为国内企业开展对外投资，创造更多便利条件。