货运公交助力城乡物流跑出加速度

　　今年2月，商务部、公安部、交通运输部、国家邮政局、供销合作总社五部门联合下发《关于进一步落实城乡高效配送专项行动有关工作的通知》，明确了全国首批30座城乡高效配送试点城市。随后，国家邮政局又联合国家发改委、财政部、农业农村部等七部门印发《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》。

　　国家各部委动作频频，目的就是为了推动城乡物流的进一步发展。而据记者了解，时下，不少城乡物流开启了货运公交模式。尤其是全国首批城乡高效配送试点城市，通过打造城乡配送货运公交，升级农村流通网络，打通城乡物流梗阻，逐渐摸索出一套城乡高效配送的新模式。

　　■城乡物流货运公交遍地开花

　　据物流行业资深专家高维志介绍，目前货运公交还属新鲜事物，与客运公交类似，能够按时按点将城市货物如新鲜蔬菜、水果、牛奶、冷冻肉品和快递等运送至乡村，为沿线居民提供快捷且优质廉价的服务；同时还能发挥运送农产品进城的功能，带动农村经济发展，增加农民收入。

　　据了解，城乡货运公交模式，在我国一些地区如浙江义乌等地，已经有10年左右的实践经验。“目前货运公交采用的县、乡、村三级配送模式，大体属于中心轮辅式配送模式，这种配送模式方便组织、覆盖面较广、需求波动适应性强，且以针对不同层级的配送需求特点，确定不同运输批量、选择不同的运输工具来保障配送效率。”业内专家介绍说。

　　2017年，商务部等五部门推进城乡高效配送，旨在推进城乡配送网络化、集约化、标准化，便利居民消费。作为国家首批城乡高效配送专项行动试点城市，吉林松原市将货运公交作为高效配送的重要渠道。

　　在吉林松原，沿线村民可以享受到与城市一样的“无差别服务”。村民如果想吃什么、用什么，通过网络订购或是微信群联系，货运公交第二天就可以“送货上门”，同时享受与城市同样的价格。据悉，除松原这座地级市外，吉林省还在德惠、蛟河、磐石、柳河、大安、和龙6个县（市）开展货运公交试点。

　　比吉林松原经验更丰富的是浙江宁波的宁海县。2014年，宁波在宁海县进行农村物流试点，将宁海交邮合作城乡货运公交项目作为改善宁波农村物流梗阻的一个突破口，把村邮站与交通物流相结合，建成了县城、乡镇、农村的三级物流网络。2016年11月，该项目被交通部列为全国农村物流发展十大典型案例之一。宁波各个县市也复制了宁海这一成功的运作模式，让村民享受到了货运公交的便捷。

　　同样，山东新泰市汶南镇的一家物流公司也专门开通了四条货运公交专线。每天中午12点，四辆车从离市区不远的产业园区开往乡村，为村民运送快递。村民足不出村就可以享受到快递到家。通过以上的案例可以看出，货运公交模式已在全国悄然兴起。

　　■物流业多元化发展的有利补充

　　农村地区在城乡配送中处于最末端，过去一段时期，各地为打通农村“最后一公里”绞尽脑汁。高维志认为，货运公交正是在这种市场需求下产生的，这种模式直接促进了农村电商的发展；一定程度上改善了农村消费结构，提升农村生活质量，更成为脱贫攻坚的有效渠道之一。

　　吉林大学管理学院教授樊雪梅表示，货运公交的实践，一方面，使电商物流渠道下沉，满足农民对生产生活资料的需求；另一方面，能够方便快速、低成本地将农特产品运出，促进农超对接、订单农业、定制农业等新型农村商贸模式的发展，增加农民收入，推动农业产业升级。

　　毫无疑问，货运公交的推行将有效促进农产品流通方式转型，破解销售难题，提高农产品附加值，带动农民持续增收，更好地发挥产业兴农作用，从而增强广大农民的获得感和幸福感。

　　此外，高维志还补充道，现在国家正在大力推行各行各业的“标准化”，货运公交就是物流行业标准化发展的一种体现。奔忙在城市与乡村之间的货运车辆逐渐形成规律的时间和班次，长此以往就会形成越来越规范的产业链。从发展趋势来看，农村物流真正是一个潜力无限的大市场。

　　“农村地区可以说是物流运输的最后一环，但往往由于地域、时效、人力等限制，无法提供完善的服务。而发展货运公交可以看做是解决这一痛点的良药，但因为这一市场目前还未形成规模，大型物流公司较少介入，所以货运公交目前只是物流运输模式的一种有益补充，还不能形成真正的物流变革。”高维志说。

　　物流行业资深专家孔震也对货运公交的社会意义给予了给高度评价，他认为，“空巢”乡村正在成为一个不容忽视的社会问题。而货运公交的兴起让城市和农村的差距拉近，促使更多年轻人选择留在本地，对乡村发展也是一种贡献。

　　■尊重市场规律切忌盲目

　　货运公交的出现，给城乡物流的发展打了一针强心剂。但在孔震看来，未来货运公交想要获得更快、更好地发展，还要依赖于当地GDP的总量、当地人口稠密度以及当地农产品的特色。

　　“客观来说，推广货运公交并不如想象的那么容易。所谓‘公交’就要保证发车的准时，但乡村的农产品都有季节性，在非农产品收获季节如何保证物流公司的盈利是需要关注的重要方面。而且全国东部和西部各地区的经济发展水平、物产特色、人口密度都不尽相同，政策上如何统筹，下好全国这一盘棋也考验政策制定者的智慧。”孔震指出。

　　还有专家指出，尽管货运公交试点城市有了初步的探索，但目前在运行中仍存在一些短板。以运输服务为主的物流业在我国整体上存在利润偏低、回本周期长的现象，这是运输行业特点及经营环境造成的。原有的县、乡、村三级配送模式，可能会出现一部分地区或部分时段车辆空驶率高，影响整体收益。

　　佳吉快运运营管理中心总监田伟涛对此深表认同。“举个例子，某个村子产苹果，到了苹果收获的季节，不用去找物流公司，他们自己就上门抢着收货，但是没有苹果的时候怎么办？如果解决不好这个问题，物流企业就没有持续做下去的动力。所以发展货运公交还是要尊重市场规律，切忌盲目。”

　　“的确，先把试点地区的经验做足，再用星星之火去燎原。”孔震建议，货运公交相关运营方可以通过政府补贴等形式弥补初期运行的不足。但从长远来看，企业一定要摆脱依赖，实现真正的自主盈利。

　　“货运公交的发展，还需要通过物流标准化和系统化来实现降本增效和物流服务增值。相关部门也可开设专门的培训班，培训一批专业的货运公交运营者；政府部门亦可提供一些制式车辆，规范货运公交运行，并提供租赁服务以减轻运营者前期经济负担。”孔震最后说道。（记者 郝文丽）

　　转自：中国汽车报
 

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