十七项规划将出，能源价格矛盾十二五难解

近日，能源局人士向《中国经营报》记者透露，目前已经有17项能源项目的“十二五”规划制定接近尾声，一旦国务院审批通过，“将在2012年陆续公布”。

　　与此相对应，2012年1月10日，2012年全国能源工作会议在北京召开，国家发改委副主任、能源局局长刘铁男在会议上表示，2012年能源工作的重点是落实“十二五”规划，有序开工重大能源项目，确保能源生产总量稳定，加强重点能源生产基地建设，加强能源输送通道建设，加强石油、天然气、煤炭等储备能力建设。

　　据记者了解，相关能源项目的“十二五”规划将带动一系列大型工程的建设，同时将引进民间投资。然而记者了解到，受价格机制的困扰，一些能源“十二五”规划的实施或将受到挑战。

　　大项目先行开建

　　据能源局人士向记者透露，由他们负责制定的17类能源项目的“十二五”规划，内容涉及煤炭、石油、电力、天然气等，将在不久之后陆续公布。

　　而这17个规划包括了每个能源品种下面的多个细分规划，以天然气为例，就包括天然气管道规划、天然气储备规划等。

　　据该人士介绍，这17项能源项目“十二五”规划的出台，将为能源项目的开发利用、引导社会资源配置、重大项目决策、安排政府投资等提供依据。

　　至于比较敏感的核电“十二五”规划，该人士持保守态度，只称“在制定之中”。但完成公布的时间表还不能确定。按照刘铁男的说法，要在确保安全的基础上高效发展核电，抓紧编制和实施《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》。而相对难产的核电“十二五”规划正是在等待上述两个规划的通过。

　　虽然诸多能源“十二五”规划还没有完全制定好，但是记者了解到，一些隶属于“十二五”规划的重大项目已经展开实施。

　　“中亚天然气管道C线已经开工，其最终将把中国从中亚地区进口的天然气量提高至每年550亿立方米。”商务部中亚处人士向记者透露。

　　相关数据显示，到“十二五”末，我国天然气消费总量有望达2300亿~2600亿立方米，其中进口900亿立方米。中亚天然气管道建设则成了增加天然气进口的重要渠道。

　　在1月10日召开的全国能源工作会议上，刘铁男透露，中亚天然气管道C线加快开展前期工作。中哈天然气管道哈境内南线工程正式开焊，惠及沿线500万人口。

　　中石油是该项目的中方主要参与公司，“目前，境外的部分已经开始建设，但是境内的途经线路还在设计之中。”中石油人士向记者透露，“目前初步设想是管线途经新疆、陕西和宁夏，全长2500公里。”

　　此外，记者在中石油华北油田公司了解到，“十二五”期间，中石油将投资上千亿元人民币，在河南、江苏、四川等地建设多座储气库群。“去年中石油仅在华北油田就启动了六座储气库的建设，供北京地区冬季天然气消费高峰期使用。”华北油田人士向记者表示。

　　中石化相关人士向记者透露，“目前，我们所作的工程设计全部来自2009年初四万亿投资期间的规划，新的项目正在等待国家的规划。”据该人士透露，此前中石化主要建设了大型石油储备基地和炼化工程。

　　中石油新闻部门人士同样向记者表示，“在能源局公布相关规划后，企业才会进行更多、更明确的配套实施规划。”

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