开放助中国利用外资创新高

　　2019年1月14日，商务部发布的全国吸收外资情况显示，2018年1~12月，全国新设立外商投资企业60533家，同比增长69.8%；实际使用外资8856.1亿元，同比增长0.9%（未含银行、证券、保险领域数据），创历史新高。

　　受访专家表示，在2018年上半年全球外国直接投资下降41%的背景下，中国依然实现了吸引外资的逆势增长，这充分说明，外国投资者看好中国市场，对中国持续深化改革和扩大开放充满期待。

　　吸引外资能力持续增强

　　商务部外资司负责人在解读数据时指出，2018年1~12月全国吸收外资呈现五大特点：一是实际使用外资创历史新高；二是制造业利用外资实现快速增长；三是中西部地区利用外资实现快速增长；四是外资大项目实现快速增长；五是主要投资来源地实际投入增长态势良好。

　　数据显示，2018年1~12月，制造业实际使用外资同比增长20.1%，占比为30.6%，比2017年提高4.8个百分点。其中，高技术制造业同比增长35.1%。

　　商务部研究院对外投资合作研究所博士王是业在接受国际商报记者采访时分析称，外商投资结构的优化与产业结构调整形成协同。特别是外国制造企业的进入，将有利于完善中国制造业产业链体系，提升相关配套企业的工艺和管理水平，符合中国消费市场升级、工业生产技术提升的发展趋势。

　　数据显示，2018年1~12月，中部地区实际使用外资同比增长15.4%，西部地区同比增长18.5%。王是业谈道，这表明中西部地区的基础设施不断完善、营商环境不断优化，产业体系不断健全，对外商吸引力持续增强，这一趋势也有利于推动东中西部地区的均衡协调发展，缩小地区间发展差距。

　　值得注意的是，主要投资来源地中，新加坡、韩国、日本、英国、德国、美国实际投入金额同比分别增长8.1%、24.1%、13.6%、150.1%、79.3%和7.7%。"一带一路"沿线国家、欧盟二十八国、东盟实际投入金额同比分别增长13.2%、22.6%和13.8%。"这说明中国与'一带一路'沿线国家以及欧盟国家的经济互补效应进一步显现，产业合作、投资合作持续深化。"王是业说。

　　对外开放实质措施不断落地

　　在王是业看来，2018年，全球经济遭遇贸易保护主义的挑战，世界经济发展格局错综复杂，前景不明朗，一定程度上打击了投资者特别是跨国投资企业的信心。而2018年中国吸引外资能保持稳定增长，主要得益于切实改善营商环境、实质扩大对外开放的各项举措。

　　2018年伊始，国务院常务会议就对"进一步优化营商环境、持续激发市场活力和社会创造力"作出了部署；各地政府积极落实行政审批事项改革，清理不合理收费，加强对各类主体权益保障；自由贸易试验区不断优化投资环境，提升贸易便利化，创新公共服务，继续发挥政策先试先行作用。

　　此外，中国还不断加大对外开放力度，推出《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018版）》，大幅放宽外资市场准入，取消了汽车、飞机、船舶等制造业领域外资准入限制，进一步开放金融、运输等服务业及种业等领域的外资准入；修订《自贸试验区的外商投资准入负面清单》，2018年版自由贸易试验区负面清单减至45条，比2017年减少50条，在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。

　　商务部部长钟山日前在接受媒体采访时还指出，2019年，商务部将继续实施外资促进行动计划，努力"稳外资"：一是放宽市场准入，继续缩减全国版和自贸试验区"负面清单"，允许更多领域实行独资经营；二是优化外资结构，加快修订《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，鼓励外资投向制造业、高新技术产业和中西部地区；三是改善营商环境，推动尽早出台外商投资法，完善中央和地方外资投诉处理机制，努力营造亲商安商富商的一流环境。

　　转自：国际商报

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