让电商成为扶贫攻坚“加速器”


中国产业经济信息网   时间:2017-09-18





  发展农村电商已成为增加农民收入、发展县域经济、促进精准扶贫的重要手段。当前,农村电商在各级乡镇已形成了良好的氛围和发展成效,但物流关、人才关、产品关仍是目前农村电商推进的突出短板,亟待政府部门与相关行业协会、企业聚众思,集合力,打赢精准脱贫攻坚战。

(资料图片 来源于网络)
  实现2020年全面建成小康社会的总目标,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。站在脱贫工作已到攻坚拔寨的冲刺节点,聚焦深度贫困,农村电商既“输血”又“造血”,已成为增加农民收入、发展县域经济、促进精准扶贫的重要手段。
 
  为落实中央部署,商务部积极推进农村电商发展,始终把扶贫脱贫摆在重要位置,让农村电商成为农村特别是贫困县扶贫攻坚发展的重要抓手。自2014年以来,商务部与财政部、国家扶贫办形成合力,共同实施电子商务进农村综合示范工作,并集中商务资源就扎实推进农村电商精准扶贫开展了大量工作,取得了阶段性成效。
 
  756县点燃农村电商星火
 
  商务部数据显示,2014年以来,电子商务进农村综合示范共建设示范县756个,覆盖28个省区市,县市数量占全国的1/3;示范县主要集中在中西部地区,其中,国家级贫困县498个,占全国贫困县总数的60%。
 
  2017年上半年,前三批496个示范县实现网络零售额1700亿元,同比增长45.4%,以不到全国县市1/4的数量贡献了1/3的农村网络零售额;示范县县均网络零售额3.4亿元,比全国县市平均水平高出30%,其中,261个贫困县平均零售额1.3亿元,同比增长67.7%,比全国贫困县平均水平高出1.2倍。
 
  在综合示范的带动下,全国农村网络零售额从2014年的5064亿元上升至2016年的8945亿元,增长76.8%;农村电商就业人员从不足1000万人增加到2000万人,增长了一倍。2017年上半年,农村网络零售额达5376亿元,同比增长38%。
 
  这些成绩的取得离不开商务部近年来凝心聚力推进的三大重点工作。一是完善政策体系,让大家明白“干什么”。二是加强“部门横向协作、央地纵向联动”,让大家清楚“怎么干”。三是强化指导监督,及时发现和纠正工作中存在的问题,向地方发出清晰信号,明确什么“不能干”,不断夯实政策成效。
 
  脱贫摘帽还须“过五关”
 
  当前,农村电商在各级乡镇已形成了良好的氛围和发展成效,但物流关、人才关、产品关仍是目前农村电商推进的突出短板,亟待政府部门与相关行业协会、企业聚众思,集合力,打赢精准脱贫攻坚战。
 
  发展目标即是军令状,争取到2020年,农村活跃网商达100万户,农村电商培训超过1000万人次,农村商业网点、物流配送中心等流通基础设施基本完备,服务水平显著提升,初步建成线上线下融合、商品和服务并重、连锁经营和集中配送支撑的农村市场体系。为此,商务部制定了下一阶段的五大具体举措。
 
  一是进一步聚焦农产品上行。开展“农产品电商出村工程”,鼓励地方加强农村电商公共服务体系建设,推动农产品品牌化、标准化、信息化,促进精准扶贫精准脱贫。实施“农产品电商标准化试点”,支持地方选择优质特色农产品,以电商平台和龙头企业标准为引领,推动与生产标准的衔接。
 
  二是推动建设电商扶贫频道。会同有关部门协调地方和电商企业建立公益性电商扶贫机制。组织电商企业在网站和手机端建立扶贫专区,给予流量补贴、费用减免等优惠措施,打造贫困地区产品网络销售的直通车,促进农民增收。
 
  三是加强培训和工作指导。实施“农村电商百万英才计划”,加强对政府、企业、农户等的培训。开展“电商专家下乡活动”,组织政府、企业、研究机构等不同领域专家赴贫困地区进行现场指导,帮助贫困地区进一步明确思路,提高其发展农村电商的工作能力和水平。
 
  四是推动对口帮扶和城乡对接。开展“农村电商强县创建”工作,支持东中西部地区间经验交流、商品互换、市场共享等,促进合作共赢发展。以电子商务进社区、进农村工作为契机,深化城乡对接,提高农产品、乡村旅游、劳动力等农村商品和服务供给与城市市场需求的匹配效率。
 
  五是加强横向协作、纵向联动。会同农业、质检、金融等农村电子商务工作有关部门,针对农产品、预包装食品在生产许可、质量安全方面的政策执行问题,研究简化程序等政策;针对农村电子商务融资难、融资贵问题推出更多金融产品。发挥地方政府的主体责任,加强工作指导和监督检查,创造性地探索适合本地区特色的发展模式。多措并举,形成合力,做实做厚农村电子商务。

 


  转自:国际商报

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