我国车市进入“新常态” 行业协会期待政策救市


来源:中国高新技术产业导报   时间:2017-09-14





  近日,中国汽车工业协会发布最新数据显示,今年前7月,国内车市产销增速仅为4%左右,成为近年最低增速。与此同时,新能源汽车产销增速虽超20%,但总量仍不足全面预期目标一半。在此背景下,不管是传统燃油汽车还是新能源汽车,都可能出现增长动力不足。行业协会希望相关政策的调整能充分考虑市场情况,为车市增长提供持续“助推力”。
 
  业内认为,从2017年之后,我国车市将进入一个成熟稳定的增长时期。相关救市政策的出台,将为市场的平稳健康发展提供有力保障,有利于我国汽车产业未来发展。

(资料图片 来源于网络)
  符合“预期”的低速增长
 
  数据显示,今年7月,国内汽车产销分别完成205.9万辆和197.1万辆,产销量比上月分别下降5%和9.2%,比上年同期分别增长4.8%和6.2%。
 
  “这既是今年同比增长最快的正常月度,也是近几年环比下降最小的月份,属于超预期增长。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,“首先是依托全球经济温和复苏,以及国内经济稳中向好的大背景,其次是近期中国总体进出口贸易实现了汇率走强下的较快增长,加之房地产暴涨后逐步降温,居民消费心态改善,有利于车市增长。”
 
  崔东树表示:“4月初发布的《汽车销售管理办法》引起各方极大关注,而7月1日是新办法的实施节点,也使得部分原本打算第二季度购车的消费者考虑延期到7月购车,从而带来一定的环比增量变化。”
 
  今年1-7月,我国汽车产销分别完成1558.5万辆和1532.5万辆,比上年同期分别增长4.7%和4.1%,低于上年同期4.3和5.7个百分点。产销量累计增速与1-6月相比分别提高0.1和0.3个百分点。
 
  “我国汽车销售规律一般是3-4月份属于高峰期,随后逐渐下滑,到7月份达到最低点。此外,7月份部分汽车企业放高温假,减少销售日期,因此7月汽车销量环比有所下降。1-7月汽车销量同比增长4.1%,与中国汽车发展的大环境相匹配,也与中汽协预测全年增长5%的预期相差不大。”中国汽车工业协会秘书长助理陈士华表示,1-7月汽车销量符合国内汽车发展的大环境。
 
  “从今年前7月的走势来看,并没有出现太大的让人惊异的地方。换言之,走势相对来说比较平稳,比较符合历年来的一个时间的走势。”知名汽车评论员张志勇说。
 
  虽然车市增速仅为4%,但“我国汽车产业处于正常运行状态。”与产销数据同期发布的“中国汽车产业景气指数”2017年二季度的数据显示,今年二季度,中国汽车产业景气指数ACI为42,与一季度持平,均处于绿灯区。
 
  “2017年之前,国内车市实现了长达10多年的快速增长,并在2009年超越美国成为全球最大汽车市场。之所以会出现高增速,主要有两个方面原因:一是市场刚需快速增加。二是来自于政策方面的刺激。”张志勇坦言,“今年以来,市场需求在不断减弱,同时政策的鼓励作用在不断降低。2017年将成为中国汽车市场高速增长的终结点。从2017年之后,中国汽车市场将进入一个成熟稳定的增长时期。”
 
  为提振车市增长,中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示,中汽协建议继续对1.6升及以下排量乘用车实施购置税优惠政策,并希望相关部门能将该建议纳入将要出台的《中华人民共和国车辆购置税法》。
 
  今年8月初,财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》,明确“车辆购置税的税率为10%”。“以‘一刀切’的方式统一税率没有很好地体现税法的调节作用,建议实行差别征收。”叶盛基表示,中汽协认为《征求意见稿》没有考虑车辆类型、排量、油耗等因素,与节能减排的导向相悖。
 
  “2009年、2010年,包括2015年国家拉动汽车消费,促进汽车行业发展,先后出台了不同形式的乘用车购置税优惠政策,发挥了积极作用。受政策的刺激和促进,1.6升及以下乘用车销量占比有了显著提高,有效引导了乘用车需求结构向‘小排量、低排放’方向发展。与此同时,由于购置税优惠政策过于短期化,在政策退出后,马上暴露出了政策透支的恶果。因此,从短期看,优惠政策能够起到一时的促进市场增长的目的;但长期看,短期优惠政策会影响汽车市场正常有序增长,也不利于汽车产业健康持续发展。”叶盛基表示,当前实行的短期购置税优惠政策不利于汽车行业持续发展,中汽协建议1.6升及以下乘用车购置税优惠常态化。
 
  高增速态势该如何延续
 
  与车市整体增速4%相比,7月份新能源汽车产销增速则创新高:今年7月,新能源汽车产销分别完成5.9万辆和5.6万辆,同比分别增长52.6%和55.2%。其中,纯电动汽车产销分别完成4.6万辆和4.5万辆,同比分别增长69.6%和70.2%;插电式混合动力汽车产销均为1.2万辆,同比分别增长10%和16.3%。
 
  “7月新能源汽车产销虽然比6月有所下降,但同比增长超过50%,成为今年增速最快的月份,这在车市整体增速不佳的情况下显得难能可贵。其中,纯电动车型成为拉动新能源汽车增长的主要动力。”陈士华说。
 
  “国内乘用车市场增长放缓,新能源汽车是为数不多的亮点。北京、上海等一线城市鼓励新能源汽车发展,在消费能力日益提高的背景下,新能源汽车产品消费升级,带动新能源SUV(运动型多用途汽车)销量逐步增多。同时,新能源客车市场表现较好,产品逐步达到补贴上限,自主品牌表现强势。”崔东树表示,随着相关政策的推进,下半年国内汽车企业将全力进军新能源领域,新能源汽车或成下半年车市亮点。
 
  数据显示,今年1-7月,国内新能源汽车产销分别完成27.2万辆和25.1万辆,比上年同期分别增长26.2%和21.5%。其中,纯电动汽车产销分别完成22.3万辆和20.4万辆,比上年同期分别增长37.8%和33.6%。
 
  虽然产销增速喜人,但前7个月25.1万辆的销量与中国汽车工业协会今年年初给出的80万辆的预测相去甚远。今年2月初,中国汽车工业协会称,基于新能源汽车相关技术的不断提升、产业链的不断完善和产业规模的不断扩大,即便国家对新能源汽车的财政补贴出现退坡,中汽协仍预测2017年我国新能源汽车市场总销量有望实现同比增长约60%至80万辆。
 
  对此,中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示:“通过对过去几年的分析发现,我国新能源汽车销量呈现上半年低、下半年高的规律,2017年依然如此。因此,中汽协并不会降低今年新能源汽车销售目标的预测。”
 
  虽然对新能源汽车走势持乐观态度,但崔东树给出的2017年新能源汽车销量预测却比中国汽车工业协会少了10万辆——2017年我国新能源汽车销量为70万辆。“这主要因私人消费不旺,乘用车增量模式待突破。同时,客车市场仍面临消化前期库存的严重问题,专用车市场的微型专用车能否突破也待解。”崔东树说。
 
  值得关注的是,虽然中国汽车工业协会并没有调低全年预测,但在此前举行的7月份行业信息发布会上,中汽协称,我国新能源汽车购置税优惠政策可能延长至2025年。
 
  彼时,中国汽车工业协会副秘书长许艳华表示,中汽协有关延长新能源汽车购置税减免政策的建议,已经递交给有关部委,正在审议当中,通过可能性很大。
 
  “新能源汽车补贴逐年退坡后,终止购置税减免政策对市场影响很大,将大幅增加企业的生产成本、挫伤消费者的购车积极性,不利于推广新能源汽车。中汽协建议,到2025年,新能源汽车与传统燃油车在性价比更有竞争性时,再另作打算。”许艳华说。
 
  业内认为,就我国新能源汽车目前发展阶段而言,尚未完成从政策驱动向市场驱动的转变,因此必要的政策“护航”不可或缺,适当的政策可以促进我国新能源汽车产业更好、更健康发展。(本报记者 于大勇)
 
 



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