为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚的决定与甘肃省大力发展全域旅游的决定，近日，甘肃省旅游发展委员会联合甘肃省发展和改革委员会、甘肃省国土资源厅、甘肃省环境保护厅等十二家部门共同制定了《乡村旅游扶贫工程行动方案》。《方案》提出，在“十三五”期间，甘肃省每年集中扶持100个旅游扶贫试点村，通过发展乡村旅游带动甘肃省58个连片特困县、17个插花县的1196个建档立卡贫困村、11.45万户贫困户、46.4万贫困人口实现脱贫。
大力改善环境让乡村旅游便捷而美丽
《方案》提出，要大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程”，到2020年，全省1196个乡村旅游扶贫重点村实现“六小工程”和厕所革命全覆盖，3万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。
近年来，甘肃省甘南藏族自治州在旅游扶贫方面获得了优异的成绩。2016年，甘南州整合资金33.3亿元改善了乡村道路、停车场、旅游厕所等基础设施。夏河县香告等村落转型为旅游专业村，其中临潭县池沟村和迭部县扎尕那村被国家旅游局评定为“中国乡村旅游模范村”。
“在整个甘南州，保护环境已经成为一种习惯。”甘南州当地导游自豪地介绍。《方案》中提出的对从事乡村旅游经营的贫困户实施改居、改厕、改厨整治环境卫生为主要内容的“三改一整”工程，致力于提升改善旅游接待条件，将为旅客提供优美的旅游环境，从而提升旅客满意度及口碑。
据了解，甘南州在“十三五”期间以1500个生态文明小康村建设为载体，大力实施乡村旅游富民工程，每年选择60个适宜发展乡村旅游的自然村作为旅游专业村，按照A级景区标准进行打造。
“要深入持久地打好城乡环境卫生综合整治攻坚战，把环境革命的触角延伸进每一户家庭；要促进旅游业与精准扶贫精准脱贫相结合，打造一乡一业、一村一品的产业格局。”甘南州州委副书记、州长赵凌云在调研甘南州冶力关大景区建设时说。
旅游扶贫“+”使乡村旅游资源“走出去”
《方案》提出，要依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。同时，开展旅游电商万村千店行动，利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区“一村一店”、“旅游淘宝村”、“旅游扶贫村＋特色馆”立体扶贫，支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。到2020年，全省建设100家“乡村旅游后备箱工程示范基地”，建设200个乡村旅游扶贫电商示范村。
2015年陇南市率先试点电商扶贫，在康县等9个县区，450个建档立卡贫困村开展电商扶贫试点，帮助贫困户销售农特产品、代购生产生活资料等。
“自从开了网店，乡亲们的木耳、香菇就不愁卖了，我也有了一定的收入。”康县两河镇巩坝村村民郑永艳说，“我的网店里，不光展销巩坝村和周围村庄的特产，还介绍康县的山水资源，不少顾客从这里购买木耳、香菇和山野菜时，被家乡的风光吸引，纷纷前来体验农家生活。”康县借助电商平台，以一店带一村或多村等形成，宣传营销木耳、花椒、蜂蜜、根艺、盆景等旅游产品，引导当地农民发展特色产业、提供相关配套服务，拓宽增收渠道。
陇南市康县电子商务中心副主任张艳说：“《方案》为电商旅游扶贫提供的建议十分宝贵，经营模式的创新和产品质量的保障是康县电商旅游扶贫发展的重心。”
据悉，为了打造消费者心目中的良好信誉，康县严格按照我国农产品质量认证的“三品一标”的标准来检验乡村电商经营者经营的农产品质量。
加强人才建设培养旅游扶贫“专家团”
《方案》中提出了要创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训。同时，组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游。到2020年之前甘肃省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，并培育50个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。
“《方案》提出的组建全国乡村旅游扶贫专家库正当其时，恰逢其势，甘肃省乡村旅游人才培训将进入成熟期。”兰州文理学院乡村旅游发展研究中心常务副主任高亚芳对《方案》提出的旅游扶贫人才培训计划发表了看法，“乡村旅游人才的培训将为乡村发展带来科学的、高起点的旅游理念，解决一部分贫困乡村旅游发展中存在的问题，为乡村旅游产业转型升级提供创新理论，为甘肃省旅游扶贫提供人才基础。”
高亚芳介绍，甘肃省旅游发展委员会与兰州文理学院乡村旅游发展研究中心联合组成乡村旅游发展讲师团，致力于乡村旅游资源产品的规划、开发、宣传、应用人才及技能培训，至今已在甘肃省32个县开展50期培训，乡村旅游人才培训已成为乡村旅游扶贫的重要抓手。
“《方案》在落实过程具有带动性与协调性，制定规划应与当地实际情况相结合。”甘肃省旅游发展委员会产业促进处处长王开江说，“科学编制扶贫规划重在《方案》的实施。这需要各部门共同发力，各行业共同推动，要联动交通、水利、农业、林业、住宿业、餐饮业、商品制造业等等部门及行业共同推动乡村旅游扶贫的进程。”
转自：中国旅游报
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