北京制造业创新发展领导小组日前印发了《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见》（以下简称《实施意见》）的通知。
《实施意见》指出，为实现北京消费品工业向“高精尖”迈进，将针对消费品行业特点和突出问题，坚持市场主导、政府推动，改善供给、两侧发力，创新引领、协调发展的基本原则，以供给侧改革创新和市场需求培育牵引为导向，以企业为主体，大力实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，着力提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要，改善营商环境，实现消费品工业向高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化发展，产业结构更加稳定，企业更有效益，市场环境进一步优化。
“三品”战略为支撑
根据该《实施意见》，到2020年，北京消费品工业领域创新引领、技术密集、价值高端的“高精尖”产业体系基本完善，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，发展质量和效益不断提高，有效支撑北京经济在更高水平上平稳健康发展。
具体而言，品种丰富度明显增加。“高精尖”消费品比重增加，智能和健康类消费品品种进一步拓展，形成一批具有民族和北京特色的消费品品类，建成一批示范性消费品时尚创意设计地区和产业园区。研发创新能力明显增强，大中型企业研发强度年均增长10%以上，关键设备研发和产业化水平进一步提高。重点消费品行业智能制造、绿色制造、服务型制造、“互联网+”协同制造取得积极进展。
品质满意度显著提升。消费品质量标准、计量、检验检测、认证认可体系实现与国际接轨。食品药品质量安全水平稳步提升。绿色发展能力明显增强，规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%、单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%、用水量高于国家约束性指标要求。
品牌认可度进一步增强。到2020年，在北京消费品工业内形成龙头品牌引领、骨干品牌支撑的局面。实现北京消费品工业品牌形象在“品质、文化、科技、创意”的基础上，向“信任、时尚、智慧、开放”跃升。
北京市经信委有关人士表示，接下来，北京将积极弘扬精益求精的工匠精神，树立精品意识，引导企业按照质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进“品质革命”，走“以质取胜”、“品牌发展”、“标准引领”、“重质强企”的发展道路，推动北京制造加快走向精品制造。与此同时，还将开展消费品产业集群品牌建设试点，大力发展具有自主知识产权的名牌产品集群。围绕满足多样化产品需求，创新一批品牌产品，培育一批品牌企业，打造品牌集聚区，树立一批示范典型。引导企业增强品牌意识，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，提高品牌的影响力，推进品牌国际化。
创新成为关键词
为充分发挥技术创新在消费品提质升级中的引领作用，大力发展工业设计、高技术服务等生产性服务业；促进文化创意与“三品”融合发展，提高消费品的文化附加值；不断引领众创、众包、服务型制造等新模式、新业态；加快构建较为完备的创新体系，推动“北京制造”向“北京创造”转变，北京消费品工业将从以下四方面入手，提升整体创新能力。
一是加大科技创新力度。以新技术促进消费品升级换代，推动企业向智能化、绿色化、高端化方向发展。健全创新激励机制，支持企业加大研发设计投入，加强产学研用结合，加快创新成果转化。支持企业提升技术研发能力、创意设计能力、“高精尖”制造能力、品牌运作能力和市场服务能力。大力推动自动化、数字化制造技术以及物联网、大数据、云计算等新一代信息技术在消费品工业的深度应用。推进“互联网+”与消费品工业深度融合，提升传统产业，培育新兴产业，完善产业链条，优化布局结构，推动消费品工业集约高效和均衡协调发展。积极对接国家“绿色制造工程”，实施绿色制造技术改造行动。
二是提升文化创新水平。推动文化、科技与制造融合，发展高附加值创意设计产品，将文化资源优势和工业遗产资源有机结合，发展工艺美术、个性化消费品等。培育一批示范性消费品时尚创意设计产业园区，支持有条件的消费品企业打造国家级工业设计中心。在传承老字号文化精华的基础上，振兴和做强老字号品牌。加大对消费品创意设计优秀人才的表彰和奖励力度。
三是引导模式、业态创新。支持有条件的消费品企业建设众创、众包设计平台，推行模块化设计，开发一批拥有自主知识产权的关键设计工具软件，完善创新设计生态系统。支持互联网企业与传统消费品企业开展跨界合作，推动企业发展在线定制、创意设计、远程技术支持、设备生命周期管理等服务。在相关产业园区引进新业态，使之由产品生产、对外销售向“高精尖”产品研发、创新设计、对外授权等转型升级。
四是加快创新体系建设。构建以企业为主体，以产业创新中心、企业研发机构和公共服务平台为支撑，以万众创新为基础的产业创新体系，加快推进制造模式、管理模式、商业模式和服务模式创新。鼓励行业争创国家级制造业创新中心，鼓励围绕新技术、新产品的产业化应用示范，组建一批产业创新战略联盟。支持企业依托现有技术中心、工程中心和重点实验室，完善企业技术中心功能，实现全市消费品工业大中型企业研发机构全覆盖，加快新品种研发成果产业化步伐。
结构调整升级仍是重中之重
《实施意见》指出，为支持企业以市场需求为导向，适应和引领消费升级趋势，北京将积极推广培育智能制造模式，推进企业装备自动化、数字化、智能化升级，推动北京消费品工业从“制造”走向设计和“智造”。
具体而言，将着力加强“高精尖”消费品供给。发展个性化、时尚化、功能化、绿色化消费品，重点增加高端消费品供给，着重发展代表产业制高点的创新前沿产品，突破国内产业短板并满足国家战略需求的关键核心产品，推动产业轻资产化的设计创意产品和保障基础民生需求的名优民生产品，构建起“高、新、轻、智、特”产品体系。
在符合非首都功能疏解要求前提下，扩展支持发展产品品类。支持骨干企业积极研发营养与健康食品、健身产品、智慧医疗产品等健康类消费品。促进文教体育用品设计创新，加快冰雪装备等产品新材料新技术研发及应用，重点发展多功能智能化运动休闲健身器材，引导和创造消费需求。
与此同时，发展首都特色消费品。创新提升一批具有首都特色和地域特色用品。推动工艺美术产品向特色型、创意型、个性化和精品化方向发展。对列入非物质文化遗产代表性项目名录的传统工艺美术项目加强保护力度，善用工艺美术基金和工艺美术发展资金等财政支持，传承和发展一批以燕京八绝为代表的传统工艺美术品种和技艺。传承保护民族服饰工艺文化，研究设计一批具有民族特色的服饰。发挥我市传统历史文化优势，创新具有首都鲜明特色的“北京礼物”旅游商品，提高旅游休闲用品档次。
此外，还将支持制造装备升级。推进行业骨干企业智能制造建设，对接国家“智能制造工程”，实施京津冀联网智能制造示范行动，建设一批智能化、生态化的示范工艺线和示范工厂。（肖三品）
转自：中国工业报
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