成都高新区:科技金融不走寻常路


来源:中国高新技术产业导报   时间:2017-06-12





  “当你在超市随意选购商品时,有没有想过,实际上各类科技金融产品也可以像货架上的商品一样,在同一个地方实现按需任选?”日前,记者从成都高新区获悉,作为中国西部地区知名科技金融服务平台,盈创动力推出的科技金融超市已进入试运营阶段。
 
  据了解,该科技金融超市设有融资担保、小额贷款、创业投资、改制上市、政策申报等8个服务窗口,着力解决中小企业融资难、融资贵问题,让企业享受一站式专业服务。
 
  事实上,金融超市的推出只是成都高新区创新科技金融工作的成果之一。多年来,成都高新区紧紧抓住科技与金融结合试点地区建设契机,始终坚持以“科技创新驱动金融创新,金融服务提速产业发展”为理念,在健全机制、完善体系、打造平台、营造环境、壮大产业等方面扎实工作,在服务体系、政策体系、产品体系、产业体系等方面狠下功夫,在金融服务创新、金融产业发展和推动跨境资本流动等方面取得一系列成绩。
 
  围绕企业培育深化创新金融服务
 
  “好产品容易得到金融扶持,这是园区给我留下最深刻的印象之一。”成都高新区内一家生物医药企业的负责人告诉记者,近几年明显感觉融资贷款更便捷,融资渠道也越发多样化。“这和好的金融政策息息相关。”近年来,成都高新区在深化金融服务方面下了大功夫。
 
  一是优化政策性债权融资产品。成都高新区与相关金融机构续签《中小微企业“成长贷”合作协议书》,签署《小微企业“新创贷”信贷产品合作协议》和《“壮大贷”补充协议》,运用政府风险资金池,形成包括“统借统还”“成长贷”“壮大贷”“新创贷”在内的融资产品,完善了政策性债权融资产品链,进一步缓解中小企业融资难问题。截至2016年12月底,“统借统还”共发放户数33家,金额3.48亿元;“成长贷”共发放户数59家,金额1.89亿元;“新创贷”共发放户数6家,金额3000万元;“壮大贷”共发放户数14家,金额1.35亿元。
 
  二是引导金融机构创新融资产品。引导兴业银行和锦泰保险开发出口退税质押贷款产品,引导中国建设银行和中国银行开发跨境融资产品,针对特定企业解决融资需求。
 
  三是召开银行座谈会和银企对接会。组织企业与银行进行对接,解决了威特龙、立航科技、中自环保等融资难企业的融资需求。
 
  目前,成都高新区已基本构建起覆盖企业种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期等各级阶段,包含天使投资、创业投资、私募股权投资和财政性产业投资等多种方式的多层次股权融资服务体系。截至2016年年底,成都高新区分别通过财政直接出资和成都高新投资集团参股设立了13只产业引导基金,累计投入资金30.62亿元。同时,通过成都高新区财政局全额出资1亿元成立的创业天使投资基金累计投资项目46个,在投项目已达33个。在“成都高新”系产业基金投资的企业中,已经有38家企业成功挂牌“新三板”。
 
  据了解,成都高新区已形成了从天使基金到风险投资/私募股权投资(VC/PE)在内的股权投资基金产业链,撬动分散的社会资本,推进产业发展。累计聚集438家股权投资及其管理机构,注册资本规模超850亿元,管理资金规模超过1000亿元。
 
  成都高新区加快对接多层次资本市场,改制上市稳步推进。2016年,成都高新区新增上市企业2家(其中1家在香港上市),上市企业总数达29家,约占成都市一半,四川省1/4。其中,创业板企业10家,占四川省50%。2016年,新增“新三板”挂牌企业54家,在国家高新区排名第二;“新三板”挂牌企业总数103家,占成都市的一半,四川省的1/3,在国家高新区排名第三。区域经济证券化率在220%-300%之间。
 
  加快金融产业发展打造千亿产业集群
 
  “金融需要形成规模、形成集群,规模上去了,企业和金融机构之间的双向选择才会丰富,各自的事业才会红火。”成都高新区相关负责人表示,成都高新区制定专项方案,加快推进金融产业发展。制定了《成都高新区金融业发展推进方案(2016-2020年)》,争取四川省、成都市金融办和“一行三局”的支持,与投服局、创新中心、金融城公司、各专业园区联动,加大招培力度,促进金融机构快速聚集,围绕主导产业打造金融千亿产业集群。截至2016年年底,聚集金融机构778家。其中,银行机构38家,证券期货公司55家,保险及保险中介95家,股权投资机构438余家,实现营业收入426余亿元,纳税超过10亿元,从业人员超过2.5万人。
 
  在股权投资产业方面,成都高新区持续动态完善股权投资工商变更联合工作会制度,出台《成都高新区投资理财咨询类企业变更(注销)登记内部工作指引(试行)》。截至2016年年底,成都高新区已引进四川产业振兴发展投资基金、成都光控世纪医疗健康创业投资有限公司、成都银科创投等正式注册或设立办事处的国内外股权投资机构和股权投资管理机构,形成事实上西部股权投资中心。
 
  在完善信用体系建设方面,一是联合4家国家高新区发起成立全国高新技术园区信用联盟,通过跨区合作建立完善透明的跨区域统一信用管理制度,推动全国高新区企业信用体系共建交流。二是联合中国人民银行、盈创动力建立信用数据库,完善高新区信用体系。三是继续加大信用政策覆盖,累计为1300余家次企业给予第三方评级费用补贴。
 
  与此同时,成都高新区积极推进科技小贷试点,支持锦泓科贷、高投小贷成功获批四川首批科技小贷公司,大力推进科技小贷产品创新,积极引导科技小贷进行投贷联动。小额贷款公司为科技企业贷款余额71亿元。
 
  促进资本跨境流动积极推动自贸区建设
 
  促进资本跨境流动也是成都高新区的重点工作之一。2014年7月,成都高新区获批成为全国16个外商直接投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点地区之一。2016年,成都高新区企业意愿结汇逾3000万美元,占四川省一半。同时,积极推动跨国企业总部外汇资金集中运营。2014年,成都高新区4家企业获批参与跨国企业总部外汇资金集中运营管理试点。2016年,园区企业实现境内外资金池归集共100亿美元,归集资金量占四川省一半,进一步推进了国际资金运用中心建设。其次,成都高新区积极落实QFLP(合格境外有限合伙人)政策。财政出资与韩国投资伙伴共同设立西部首只中外合资创投基金。该基金采取美元和人民币双币运作模式,总规模5亿元。
 
  此外,成都高新区积极利用外债宏观审慎管理试点政策降低企业融资成本。2016年,利用外债宏观审慎管理政策帮助区内企业实现境外贷款11亿美元。
 
  成都高新区大力促进企业境外上市和并购。2016年4月,帮助兴科蓉以红筹架构实现在香港主板上市,从而使其成为成都高新区第一家境外上市企业。积极协助企业对接境外资源,鼓励企业以境外并购方式提升技术实力,帮助锐成芯微成功并购美国硅谷芯片设计创业企业。(记者姚东)
 

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