今年９月，国务院决定推广１３项具备复制条件的全面创新改革试验举措，其中四川成都贡献５项，是全国８个全面创新改革试验区贡献改革经验最多的城市。值得关注的是，成都高新自贸试验区“面向中小企业的一站式投融资信息服务”——盈创动力科技金融服务模式，成为全国推广的科技金融改革创新经验之一。
据了解，作为新经济发展的重要力量，科技型中小企业因技术密集、资金密集、高风险、快发展和重成长、轻资产的特点，没有足额价值的抵押物作担保，面临融资难的窘境。另一方面，传统的金融服务模式融资审批流程过长、过慢，难以跟上科技型中小企业快速扩张的业务需求。作为成都实施创新驱动发展战略主阵地，成都高新区先行先试，形成了特色鲜明的“盈创动力科技金融服务模式”。
该模式从科技型中小企业的需求出发，通过政府引导、民间资金参与、市场化运作，构建了以盈创动力科技金融大厦和“天府之星”为支撑的物理载体和信息载体，搭建了以统借统还平台贷款、政策性融资产品、天使投资、创业投资、私募股权投资为核心的债权融资服务、股权融资服务和增值服务三大服务体系，为中小企业提供全方位“一站式”投融资服务，着力缓解中小企业融资难、融资贵问题。
一方面，盈创动力科技金融大厦６万平方米的物理空间里，吸引了包括中国人民银行、中国交通银行、成都银行、川藏股权交易中心等５０余家金融及服务机构入驻，同时与近２００家金融及服务机构建立起战略合作伙伴关系，聚集资金规模超过５００亿元。
另一方面，盈创动力借助“互联网＋”拓展业务搭建信息服务载体，自主开发设计、建成“天府之星”企业数据库，入库企业超过９０００家，开辟了各项产品的线上申请和受理，推动成都高新区贴息申报、科技项目监理等业务线上运营。目前，盈创动力正在积极探索“公开大数据＋政务数据＋第三方数据”结合的模式，建立企业信用数据库，拓展征信服务，有效规避投资风险。
截至今年上半年，盈创动力累计为４９００余家中小企业提供债权融资超过４００亿元；累计为４００余家中小企业提供股权融资超过７２亿元；累计为１６０００余家中小企业提供投融资增值服务；累计助推８０余家中小企业改制上市。
“今年上半年，成都高新区科技型在孵企业总量已破１．５万家，我们正打造能够满足不同发展阶段企业需求的金融产品，加大对科技创新的支持力度。”成都高新区管委会副主任陈洪涛表示，在资本加速聚集的同时，成都高新自贸试验区不断创新金融产品，成功发放全国首单银行间市场“双创”债，引导科技支行、科技担保、科技小贷等加大科技信贷产品创新，以金融助推产业发展。今年上半年，成都高新区“成长贷”“壮大贷”“统贷统还”平台等三类政策性贷款产品共发放金额近３亿元。
与此同时，成都高新自贸试验区还在探索其他领域的金融创新，如通过ＡＢＳ（资产证券化）、发行ＣＭＢＳ（商业抵押房产支持债券）以及发行类ＲＥＩＴｓ（房地产信托投资基金）等方式盘活存量房产；探索以“沙盒监管”模式对金融科技的潜在的大数据风险、网络安全风险进行创新监管。
“作为全国首批促进科技与金融试点地区，成都高新区走在发展金融结合科技产业的前列。”陈洪涛介绍，近年来，成都高新区建立了“一个风险资金池、一个企业库、一个产品办公室、一个专家评议会”的“四个一”政策性贷款产品融资模式，引导科技支行、科技担保、科技小贷等加大科技信贷产品创新。截至目前，成都高新区共有上市企业３３家，“新三板”挂牌企业１１１家，上市挂牌企业总数位居全国高新区前列、西部地区第一。（陈明）
转自：中国高新技术产业导报
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