广州全速冲刺“国际航运中心”


来源:中国产业经济信息网   时间:2017-10-12





  良好的基础设施、发达的航运市场、丰沛的商品货流……这是公认的国际航运中心之景象。依托华南主枢纽港广州港,近年来广州市在航运市场、物流、服务等方面持续发力,政策扶持、基建推进、港城互动、要素聚集,广州港国际大港地位进一步巩固,辐射力和影响力进一步增强,正初现“国际航运中心”雏形。
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资料图:广州航运业(图片来源:互联网)
  后方是世界工厂,前方是整个世界,广州港发展航运贸易,有其得天独厚的自身禀赋。国际航运中心的形成,一方面是航运生产要素自然积聚的结果,另一方面离不开行政之手的推波助澜。作为2015年才正式确认发展的广州国际航运中心,近年来,广州港务局紧紧围绕“三中心一体系”和“三大枢纽”建设的战略部署,立足实践、砥砺奋进,认真抓好各项工作的协调和落实,努力提升广州国际航运中心的核心内涵,推动国际航运中心建设驶上快车道。
 
  A、基建与网络并进 枢纽功能和辐射能力大幅提升
 
  今年9月,广州港深水航道拓宽工程(一期)双向通航正式开启,目前,23#浮以南航段至马友石灯船航段10万吨级集装箱船和15万吨级集装箱船(减载)实施会遇。硬件是国际航运中心建设的基础,广州港以重点建设项目为驱动,加快港航基础设施建设,港口综合通过能力和航道锚地适应能力得到大幅提升。
 
  除了广州港出海航道拓宽工程顺利推进外,南沙国际邮轮码头、南沙港铁路已开工建设。南沙港区四期、南沙国际汽车物流产业园汽车滚装码头、南沙港区近洋码头、新沙港区二期、珠江口公共锚地等工程前期工作取得积极进展。
 
  目前南沙港区已建成16个10-15万吨级集装箱泊位,1个10万吨级、5个5-7万吨级通用泊位,11个10-30万吨级修造船舾装泊位以及一批滚装汽车、石油化工等专业化泊位,可以满足世界最大集装箱船靠泊作业要求。广州港已拥有各类码头泊位807个,其中万吨级以上泊位76个,泊位年综合通过能力3.74亿吨,集装箱吞吐能力1576万TEU,旅客吞吐能力3217万人次,滚装船商品汽车吞吐能力63万辆。港航生产能力的有效提升,为广州建设国际航运枢纽和打造南沙高水平对外开放门户枢纽提供了强有力的硬件支撑。
 
  与此同时,广州港通过积极开拓国内外集装箱航线,大力发展多式联运,港口辐射能力持续增强。截至目前,广州港已开通集装箱航线195条,马士基、达飞、地中海等全球前21名班轮公司均在广州港开展业务。
 
  在江海联运方面,强化南沙港区江海联运枢纽功能,目前中远海运、中国外运、广州港集团等企业开通了150多条水上驳船支线,构筑了全港水上驳船支线覆盖整个珠江的西江流域江海联运网络。在铁海联运方面,积极推进内陆腹地“无水港”网络建设,形成了辐射广泛的内陆无水港网络,开通了广州至源潭、河源、昆明、湖南、合肥、沈阳等地的货运班列和广州港-营口港-欧洲、广州港-连云港港-欧洲的海铁联运货运通道。在公水联运方面,打通港口与广州中心城区和周边区域的货运通道,加快建设广中江高速、虎门二桥广州段等高速公路以及黄榄干线等疏港道路建设。完善的现代集疏运体系,增强了广州港对国内内陆腹地以及全球主要港口的辐射能力。
 
  B、主体与要素聚集  航运服务新业态发展迅速
 
  发达的航运服务业是国际航运中心的标志性指标,强大的资源配置能力是国际航运中心的核心能力。广州依托国家中心城市和自贸区的优势,大力培育和集聚具有全球资源配置能力的港航市场主体,发展国际邮轮产业,航运金融、航运保险等市场欣欣向荣。
 
  目前,广州已齐聚了全球规模最大的散货运输船队中远海运散货公司、全球规模最大的特种船运输船队中远海运特种运输股份有限公司、亚洲规模最大的集装箱船队中远海运集装箱公司之华南区域总部等航运总部企业。此外,中交四航局、中交四航院、中交广州航道局、中外运华南区域总部、广东省航运集团等知名企业在广州发展。中船、黄船、广船等大型船厂带动造船关联产业进一步集聚发展。英国劳氏船级社、美国船级社、挪威船级社、日本海事协会等在广州设立了办事处或者分支机构。总部的示范效应和乘数效应带动更多的航线和货物在广州集聚。
 
  随着大型邮轮连续停靠南沙,国际邮轮产业已成为广州的一大亮点。2016年1月3日云顶香港邮轮公司以广州南沙为母港,开辟了香港、越南、日本等国际邮轮航线,开启了广州国际邮轮母港的新纪元。歌诗达邮轮公司“维多利亚”号也于今年1月23日在南沙开辟至香港航线。今年11月,香港云顶公司全新的豪华邮轮“世界梦号”将首航南沙。目前广州市已出台《关于加快广州国际邮轮产业发展的若干措施》,加快推进邮轮产业发展。
 
  航运需要资本,金融和保险业是实体经济发展的重要支撑。广州成立了南沙航运产业基金,基金总规模50亿元,为航运服务发展项目提供资金支持。南沙自贸区区内多家银行均已开办境外人民币贷款及人民币离岸业务。珠江航运运价指数于2016年4月正式发布,广州航运交易所研发推出基于航运大数据的航运风控产品——航控e。今年4月,广州港合诚融资担保有限公司正式挂牌营业,标志着广州航运金融保险取得创新发展。
 
  在广州,航运交易市场持续扩大。航运交易信息综合服务平台已正式对外发布,船舶交易服务网点增加至14个,2016年共完成船舶交易459艘次,交易额17.24亿元。2017年上半年完成船舶交易356艘次,交易额15.48亿元。加快发展航运经纪业务,工商新增了“航运经纪”注册类别,已有6家企业登记开展航运经纪业务。
 
  国际航运中心建设也吸引了人才的集聚。2017年5月,全国首家省级航运人才市场——广东航运人才市场有限公司在广州南沙区自贸区正式注册成立,标志着海上丝绸之路国际海员中心建设正式启航。南沙推出“1+1+10”产业政策体系,黄埔区、广州开发区出台了《聚集“黄埔人才”实施办法》。广州国际航运仲裁院、广州海事法院广东自贸区巡回法院先后组建,“泛珠三角国际航运创新研究院”和“上海国际航运研究中心广州分中心”等相继成立。
 
  通过大力发展现代航运服务业,目前广州已在港口航运相关领域的生产、服务等环节中形成的商品、资本、技术、信息、管理和人才等航运要素已逐步具备了综合配置能力。
 
  C、引导与优化并重  政策环境促物流产业发展壮大
 
  为确保港口生产保持稳步增长,广州采取有效措施,提高服务效率,优化营商环境。同时,大力推进广州国际贸易“单一窗口”建设和“三互”大通关改革,口岸通关环境持续优化。
 
  加强对国际班轮公司开展商务推介,吸引更多国际班轮公司在广州港开辟航线。加大揽货力度,积极向广州港货源腹地有关国际港口航运企业、物流企业、进出口企业推介广州港。释放港口生产能力,对船舶的进出港进行科学调度和管理,切实解决大型船舶靠泊问题,提升航道和码头利用率。
 
  与此同时,加大财政扶持力度。广州市财政安排资金对集装箱运输进行奖励,以及开展航运交易、港口对外推广等工作;广州港务局出台了《建设广州国际航运中心扶持资金使用方案》。南沙区推出“1+1+10”产业政策体系,在总部经济等十个方面予以支持,新引进船公司给予最高2000万元落户奖励。
 
  广州国际贸易“单一窗口”2.0版于2016年4月上线运行,已建成16项功能模块,涵盖海关、检验检疫、边检、海事、港务等21个部门的相关业务,基本满足了国际贸易全流程业务的需要,成为国内建设功能最全、涵盖部门最多的示范性工程。
 
  “单一窗口”平台免除企业通关环节报关、报检相关费用,每年由市政府拿出近2亿资金进行补助。口岸管理相关部门实现信息互换、监管互认、执法互助,各监管部门之间同步受理、同步查验、同步放行、跟踪溯源,让数据多跑路、企业少跑腿,极大提升了贸易便利化水平,节约了企业成本。
 
  良好的营商环境,促进了现代航运物流产业发展壮大,依托自贸区、保税区等平台,广州强化临港产业集聚,实现港口与城市产业互动,集装箱物流、大宗生产资料物流、商品汽车物流、冷链物流、跨境电商等业务快速发展。2016年,广州港完成商品汽车运输86.9万辆,同比增长8%,其中外贸车28.8万辆;完成平行进口汽车5718台,同比增长229%。2017年上半年广州港完成商品汽车运输53.4万辆,同比增长37.9%;其中外贸进口14.7万辆,同比增长10.6%;完成平行进口汽车7805辆,同比增长93.6%,超过2016年全年总量(5718辆)。2016年广州港完成外贸冷藏箱约7万TEU,同比增长超过100%。2017年上半年广州港完成外贸冷藏箱3.14万TEU。南沙区建立了以“风信子”、“自由行”等为代表的跨境电商直购体验“南沙模式”,跨境电商备案企业已达1164家,备案商品达18万种。广州已逐步形成了港口经营、仓储、运输、报关、商检、货代、船代、理货等企业聚集发展的物流集聚效应。
 
  D、交流与合作深化  国际影响力和话语权不断提升
 
  广州港密切与“一带一路”沿线国家港口城市、国际航运、贸易机构的交流与合作,提升广州在全球航运网络体系中的地位和影响力。
 
  今年4月26日,广州港务局、广州港集团在天津组织召开广州港天津客户推介会,当地港口、船公司、代理、生产型企业代表约200多人参加了会议。5月12日,“2017广州邮轮发展圆桌会议”在南沙召开,云顶邮轮公司、地中海邮轮公司、天津邮轮游艇协会等纷纷表示支持南沙邮轮产业发展。5月7日-12日,广州港务局前往印尼参加了国际港口协会2017年(第30届)世界港口大会,广州港代表作主题演讲,成功争取到2019年(第31届)世界港口大会举办权,广州成为继上海之后中国第二个城市举办这一国际港口盛会。加快国际港口友好交流与合作,目前广州港已与世界41个港口建立了友好港合作关系,广州港集团在美洲、欧洲设立了海外办事处。此外,广州安特卫普港口教育咨询有限公司开创了境外培训的良好格局。
 
  近年来,广州举办了建设国际航运中心圆桌会议、国际海运年会、国际港口合作交流会、海博会港口城市发展合作高端论坛等国际航运关联会议,成立了“21世纪海上丝绸之路港口城市商协会联盟”,有效提升广州城市的知名度和影响力。当前,广州正借力《财富》全球论坛高端平台,以开放、创新和务实的姿态集聚全球高端航运要素,推动国际航运中心和国际航运枢纽建设。
 
  E、对接国家重大战略  进一步提升国际航运枢纽功能
 
  广州港务局副局长黄波向记者介绍,下一步,将围绕广州国家重要中心城市和国际性综合交通枢纽建设,积极对接国家建设“一带一路”和将南沙自贸区建设成为广东省高水平对外开放门户枢纽等重大倡议与战略,推动国际航运枢纽功能进一步提升。
 
  数字彰显着广州的激情——力争2017年广州港实现货物吞吐量5.5亿吨、集装箱2000万标准箱,新增国际集装箱班轮航线10条,新增5个内陆无水港或办事处;到2020年,广州港货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到6亿吨和2500万标准箱。
 
  在基础设施建设方面,建设与全球资源配置能力相匹配的基础设施;在现代航运物流方面,在全球范围加大航运物流招商力度,吸引国际物流企业在南沙开展业务;在现代航运服务体系方面,大力发展邮轮产业,做大做强航运交易业务;吸引各类航运企业在广州设立总部或区域总部,建立国际化、现代化、规范化大通关管理体制机制,建设安全绿色港口……广州,正向“国际航运中心”目标全速冲刺。(记者 张涛  通讯员 唐旭妍)
 
  转自:中国水运报
 



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