例如，在2008年底“扩大内需”政策下，很多地方政府取消了原计划转让的环保产业项目，改为让政府的投融资平台去做。究其原因，是因为这些项目可以给政府带来稳定的现金流，有利于实现投融资平台上市，为地方城市建设融资。

　　上述环保企业负责人表示，北京等大城市的自来水厂、垃圾处理厂等设施，往往以公共安全为理由，拒绝进行市场化运作。只有二三线城市，在其需要建设环保产业设施，而地方政府缺钱的情况下，才将环境设施进行市场化融资，但也仅仅是拿出某一段产业进行融资。

　　而已经市场化运作的环境设施项目，由于个别地方政府缺乏契约精神，对环境服务企业施加“政治任务”，造成市场化的环境服务企业盈利困难。

　　清华大学环境产业研究所所长傅涛表示，“十二五”期间，地方政府需要打破垄断和包办的思想，才能促进环保产业的发展。政府只要加强监管和标准的执行力度，就可以促进环境服务业的进步。

　　傅涛表示，环保产业的发展，还需要完善特许经营制度的立法，以制度来规范民营企业和政府之间的合作。归根到底，环保要发展为一个产业，其主体应该是企业，而非政府。

　　“如果环保产业能抓住这次机会，其未来5年内为中国经济贡献的产值，不亚于高铁产业。”傅涛说。（作者：贾海峰）

来源：21世纪网-《21世纪经济报道》