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福建真抓实干加快推进知识产权强省建设

  知识产权,反映出一家企业的技术实力,彰显着一个民族的智慧水平,展现了一个国家的创新能力。当前,经济全球化深入发展,新一轮科技革命蓄势待发,知识产权作为激励创新的基本保障、发展的战略性资源和竞争力的核心要素,其作用日益凸显。创造、运用、保护、管理高质量的自主知识产权,已成为一个企业、一个民族和一个国家的立身之本,成为衡量一个国家科技、经济实力和综合竞争能力的重要指标。


  近年来,福建省委、省政府高度重视知识产权工作。2016年7月,在福建省委九届十六次全会上,福建省委书记尤权、省长于伟国对加强知识产权保护提出具体要求。2016年11月,于伟国在福建省政府常务会议上对进一步促进福建省专利转化运用作出重要指示。福建省常务副省长张志南经常听取知识产权工作汇报,指导并有力推进了加快知识产权强省建设各项工作。国家知识产权局对福建给予了大力支持和高度关注。2016年4月,国家知识产权局局长申长雨专程赴闽调研,充分肯定了福建知识产权工作取得的成效,并对今后工作发展提出了具体指示和要求。


  在各级领导的重视和支持下,福建深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,并印发出台《福建省加快知识产权强省建设实施方案》,以提升知识产权运用和保护能力为重点,以优化知识产权公共服务助力供给侧结构性改革为突破口,积极营造良好的知识产权发展环境,有效推动知识产权与经济深度融合,努力创建知识产权强省。


  “在福建省知识产权局广大干部职工的共同努力下,过去一年福建省知识产权局各项工作业绩显著,《福建省加快知识产权强省建设实施方案》出台、专利创造实现量质齐升、专利行政执法工作成效突出、专利权质押融资工作位居全国前列、国家专利审查协作福建中心顺利开工建设等一系列工作亮点突出,不少工作走在全国前列,可圈可点、可喜可贺。”2017年新春伊始,张志南赴福建省知识产权局调研指导工作时表示。


  从福建省知识产权公共服务包公开发布,到“知创中国”和“知创福建”平台加快筹备建设,从国家知识产权局专利局专利审查协作福建中心顺利开工建设,到率先在全国建立全覆盖式知识产权专员制度,知识产权工作正成为“新福建”建设中一道靓丽的风景线。


  新成绩喜讯连连佳绩纷呈


  在全国经济进入新常态、专利申请授权难度加大等因素叠加的大背景下,福建省专利申请量、授权量却交出了一张亮眼的成绩单。


  据国家知识产权局统计数据显示,2016年,福建省专利申请受理13.04万件,同比增长56.8%,其中发明专利申请2.7万件,同比增长53.1%。福建省专利授权6.7万件,同比增长9.0%,其中发明专利授权7170件,同比增长25.1%。福建省PCT国际专利申请543件,同比增长54.70%。截至2016年12月底,福建省共存有有效发明专利2.38万件,同比增长33.16%;每万人口发明专利拥有6.198件。其中,专利申请量突破13万件,增速居全国第3位。发明专利高速增长,发明专利申请突破2万件,增速居全国第1位。


  专利创造实现量质齐升,成为福建省知识产权工作走上快车道、实现新飞跃的一个缩影。


  福建省科技厅党组成员、福建省知识产权局局长颜志煌表示:“2016年,福建省知识产权局系统贯彻落实国家知识产权局、福建省委、省政府工作部署,按照福建省科技厅整体工作安排,深入实施创新驱动发展战略和知识产权强省战略,以强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务为抓手,推动知识产权与经济深度融合,工作取得了一系列明显成效。”


  在知识产权工作顶层设计方面,福建省第十次党代会和省委十届一次全会对知识产权工作提出新要求,知识产权进入强省战略。2016年11月,福建省政府常务会议专题研究并审议通过了《加快知识产权强省建设实施方案》,明确当前和今后一个时期加快知识产权强省建设的总体要求、重点任务和保障措施,成为福建省知识产权事业未来发展特别是知识产权强省建设的重要遵循和行动指南。


  在加强知识产权保护方面,2016年福建省全年共办理专利行政执法案件1431件,同比增长12.8%。福建省知识产权保护体系不断完善,在国家知识产权局组织的全国专利行政执法工作绩效考核中,福建省位居全国第7名。2016年7月,中国厦门(厨卫)知识产权快速维权中心获国家知识产权局批准设立,将为创新者提供更加快捷便利的维权渠道。


  另外,在专利电子申请推广方面,2016年福建省电子申请率97.11%,居全国第2位,代理机构电子申请率达99.99%;在专利权质押融资工作方面,福建省全年专利权质押融资突破32亿元,同比增长40%,惠及企业193家,同比增长36%,专利权质押融资居全国第四位;在知识产权培训工作方面,共组织举办知识产权远程培训班81期,参训学员3万多人次,知识产权远程教育平台综合考评成绩再居全国第一;在专利领先创新水平方面,福建省共有13项专利荣获第十八届中国专利奖,福建省共评选专利奖特等奖1项、一等奖3项、二等奖10项、三等奖30项;在重大项目建设方面,国家专利审查协作福建中心顺利开工建设,并有望提前竣工。


  与此同时,福建省知识产权局坚持党建、党风廉政建设和业务工作一起抓,荣获一系列国家级先进表彰。福建省知识产权局先后被评为“全国专利事业发展战略推进工作先进单位”、“国家知识产权试点示范城市工作先进集体”、“全国知识产权人才工作先进集体”和“全国企业知识产权工作先进集体”,福建省知识产权局专利管理处被评为“全国专利系统先进集体”,福州代办处被国家知识产权局授予“代办处先进集体”称号。


  此外,2016年全国专利代理人资格考试福州考点通过的考生共160人,为历年来最多;5家企业入选国家知识产权示范企业,26家企业入选国家知识产权优势企业。目前,福建省知识产权综合发展指数位居全国第7位,专利综合实力指数位居全国第9位。


  在各设区市按照福建省一盘棋要求共同推进知识产权强省建设的大背景下,各市再创佳绩:福州市强化知识产权金融服务,专利保险工作成效位居全国前列;厦门市成为国家知识产权局“2016年重点产业知识产权运营服务工作试点”城市,并获得中央下拨的4000万元引导资金;泉州市加大专利奖奖励力度,其中重大发明专利奖奖励人民币100万元;三明市成功举办首届竹业知识产权成果交易会;莆田市强化对创意设计企业的专利保护,增强工艺美术产业市场竞争力;龙岩市结合地方产业特点积极开展军民知识产权双向融合工作;漳州和南平市专利权质押融资金额位居全省前列;宁德市培育专利优势龙头企业成效显著;平潭探索知识产权网格化大保护机制,取得较大突破。


  新探索凝心聚力勇于开拓


  一个个新突破、新亮点、新成绩,得益于福建省知识产权工作的新理念、新方法、新措施。


  颜志煌表示:“福建省知识产权局始终聚焦省委、省政府重大决策部署,以创新求发展,以改革谋突破,深入研究知识产权公共服务及大保护体系建设、知识产权新型智库建设、知识产权服务产业龙头发展转型升级等重点工作,积极推动在上述领域知识产权工作的制度设计和政策创新,积极破解福建省知识产权关键领域存在的短板问题,有效提升知识产权管理部门服务能力,不断推动知识产权融入地方经济发展大局。”


  为破解知识产权服务项目零散,缺乏系统性规划和统一服务入口等难题,福建省知识产权局积极探索知识产权管理创新、服务创新和制度创新,进一步优化知识产权制度供给和技术供给,面向全社会公开发布和推介便民利民的福建省知识产权公共服务包及其路线图,整合政府管理部门、智库资源、专家人才、专业服务机构等多方力量,拓展、丰富和提升知识产权服务内容和供给品质,助力供给侧结构性改革。通过将原有12330知识产权维权援助与举报投诉热线升级为12330知识产权综合服务热线,增加公共服务包内容,形成了“大服务+大保护”的全新工作模式,实现了一个通道、一口受理、统一平台、统筹服务,方便企业和社会公众寻求知识产权服务。同时,积极推进福建省知识产权新型智库建设,出台《福建省知识产权智库管理暂行办法》和《福建省知识产权智库征集战略合作机构及人才申报指南》。在第十届中国专利周期间,与北京大学国家高新技术产业开发区发展战略研究院、中国科学院知识产权信息服务中心等7家智库合作单位签订战略合作框架协议,切实加强知识产权人才资源整合与共享,为构建便民利民的知识产权公共服务体系提供高端智力支持。


  为提高知识产权综合效益,服务经济转型升级,依托“6·18”中国·海峡项目成果交易会,重点展示福建省在战略性新兴产业前沿技术领域知识产权的最新成果,积极促进专利技术对接转化,于伟国、张志南实地考察指导优秀专利项目展馆的转化应用项目。引导促进国家专利技术(福建)展示交易中心平台、竹产业知识产权运营交易平台、海峡两岸茶产业知识产权运营平台等各类知识产权运营平台建设和发展。围绕产业龙头促进计划,新培育省级知识产权优势企业100家;下达项目经费2076万元,支持107家省级以上知识产权优势(示范)企业实施专利技术产业化项目。大力推进专利权质押融资工作,对符合条件的59家企业专利权质押贷款项目予以财政贴息1156万元,降低中小微企业融资成本。出台《福建省专利导航试点工作管理暂行办法》,举办福建省企业专利导航试点工作研讨会。围绕战略性新兴产业,遴选新大陆、宁德新能源等8家知识产权优势企业和产业龙头企业开展专利导航试点工作,积极推进“数控一代”智能装备、军民融合产业专利导航,为建设制造业强省和促进企业“走出去”参与“一带一路”建设提供专利预警和布局服务。


  为构建知识产权大保护体系,促进资源整合提升,召开福建省知识产权执法维权工作会议,建立福建省专利行政执法总队、设区市执法支队、县级执法大队组成的三级专利行政执法体系和联动机制。建立健全与工商、版权等部门的执法协作,推动落实与人民法院诉调对接机制。围绕商品流通市场及展会、电子商务等重点领域,深入推进打击侵犯专利权和假冒专利违法行为专项行动。整合资源,通过将省局行政执法力量下沉至知识产权维权援助平台,强化知识产权维权援助、行政执法及纠纷调解等,进一步完善咨询、协调、仲裁、执法等相关工作机制,努力构建能为创新驱动发展、新福建建设提供有效服务的知识产权大保护体系。


  此外,为保证国家专利审查协作福建中心顺利建设,福建省知识产权局积极组织对项目建设的督导服务,与有关方面科学调整建设计划,缩短项目建设周期,专门聘请项目工程监督咨询顾问,每周提交项目现场进度报告及合理化建议,推动项目早日竣工投入使用。


  面对新发展、新趋势、新要求,“唯改革者进,唯创新者强”。在推进知识产权强省建设的过程中,福建知识产权局系统不断加强顶层设计思考,努力抓准改革的关键问题,精准制定行之有效的对策措施,以踏石留印、抓铁有痕的干劲努力破解发展中遇到的困难和问题,积极推动知识产权事业不断向更高层次跨越迈进。


  新发展快马加鞭行稳致远


  为深入贯彻实施知识产权强省战略,新年伊始,福建省知识产权局弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,不待扬鞭自奋蹄,撸起袖子加油干,各项工作紧锣密鼓地加快推进。


  2月3日,春节假期后首个工作日,福建省知识产权局立即召开项目建设推进会,提出千方百计加快“知创中国”和“知创福建”两个知识产权强省重点平台项目建设。


  2月6日,福建省知识产权局与福建省诚信促进会联合印发《福建省开展知识产权诚信促进行动实施方案》,推动在全社会营造良好的知识产权法制和社会环境,建立完善福建省知识产权系统社会诚信体系。


  2月7日,福建省知识产权局印发《关于推行福建省知识产权专员制度的通知》,在全国率先建立起全面覆盖企业、高校和科研院所的知识产权专员制度,努力在知识产权服务创新方面先行一步。


  2月8日,福建省知识产权局局长颜志煌一行赴海峡股权交易中心调研,探索在区域交易市场完善知识产权交易和价值实现机制。


  “新的一年,我们将继续深入实施知识产权战略,加快推进知识产权强省建设,找准知识产权支撑引领创新发展的切入点,促进知识产权工作更好地融入福建省科技经济发展大局,有效服务创新驱动发展战略和供给侧结构性改革。”颜志煌表示。


  今年,福建省知识产权局将始终围绕福建省委、省政府中心工作,精准确定知识产权工作发力点,以战略性新兴产业和龙头企业为重点,实施专利质量提升工程,大力培育高价值专利,提升产业核心竞争力;促进知识产权转化运用和运营,创造经济发展新动能;深入开展区域和产业专利导航,加强专利的海外布局、区域布局和产业布局;强化知识产权金融服务,力争专利权质押融资金额同比增长10%以上,为企业创新发展提供资金支持。通过目标集聚、重点突破、示范引领,在更大范围内和更高层次上发挥知识产权在经济主战场的作用。


  抓好《福建省加快知识产权强省建设实施方案》的落实,实现知识产权实力整体提升。全力推进强市、强县和强企建设,做好国家级知识产权试点示范城市、县(市、区)、园区、企事业单位的指导和管理以及推荐和申报工作。组织开展培育期满的省级知识产权强县、优势企业验收工作,新认定一批省级知识产权强县、优势企业。积极促进试点向示范提升,同时出台体系化、标准化、规范化的普遍性指导意见,推动知识产权工作范围由试点示范向全面覆盖转变。


  构建便民利民的知识产权公共服务体系,有效促进创新驱动发展。深入实施知识产权公共服务包项目,健全知识产权新型智库建设运行机制,推动国家专利审查协作福建中心早日竣工,努力打造高质量的样板工程。加快推动“知创福建”知识产权公共服务平台在福州落地,在全国率先构建知识产权“大服务”加“大保护”的发展模式,同时推动各设区市建立相应机制,省市县纵向协调联动,有效吸引和集聚国内外一大批高端专业创新资源和要素为福建服务,补好福建创新资源、专业人才等相对缺乏的短板。运用“互联网+”思维,创新政府服务和管理模式,建设集政务信息服务、专利交易运营、知识产权金融等功能为一体的“知创中国”知识产权综合运营云平台,立足福建,辐射全国,形成福建省知识产权工作的突出品牌。


  构建知识产权大保护格局,营造创业创新优良环境。建立健全福建省知识产权大保护和快速维权机制,结合地方重点产业发展需要,推动建设集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心。加快建设福建省知识产权维权援助响应中心,提高举报投诉快速反应、专利纠纷快速调解能力。强化专利行政执法保护,重点围绕互联网、电子商务等新业态及食品药品、环境保护、安全生产等民生领域,加大对专利侵权假冒行为的惩治力度,各设区市每年至少确定5个重点产业或专业市场开展执法维权专项查处。强化对省、市、县(区)三级专利行政执法的指导、协调和监督,打破地方保护和部门分割,建立福建全域专利行政执法协调指挥机制和跨地区联动机制,同时深化跨部门协作机制。


  促进知识产权高效运用,打造经济发展新引擎。加快研究制定鼓励支持专利转化运用的激励政策,加速专利成果向现实生产力转化。积极推动设立福建省知识产权运营基金,支持重点产业知识产权产业化,加快高质量专利转化运用。发挥中国·海峡项目成果交易会、海峡技术转移中心等平台作用,推动专利技术转移和产业化应用,助力福建经济发展提质增效。围绕实施《中国制造2025》行动计划,推动拥有领先专利技术水平的先进制造业成为福建经济转型升级的重要引擎。创新知识产权投融资模式,充分发挥专利权质押贷款贴息及风险补偿、专利保险等政策引导作用,推动发展投贷联动、投保联动新模式。


  “2017年,福建省知识产权局将大力推动福建知识产权在中央赋予福建省的‘六区’叠加支持政策方面先行先试。以深化知识产权领域改革为突破口,强化顶层设计,着手研究福建省知识产权综合管理改革方案、统筹推进自贸区和福厦泉自主创新示范区知识产权制度创新、知识产权助力‘双创’和‘福建制造2025’、军民知识产权双向融合、加强闽台知识产权交流合作以及知识产权服务‘一带一路’建设等方面新工作。”颜志煌表示,“福建省知识产权局将坚持稳中求进,通过不断开拓知识产权工作新领域,打开新局面,增添新动能,充分发挥知识产权对供给侧结构性改革的制度供给和技术供给的双重作用,创新发展,真抓实干,全面提升福建知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平,为建设‘机制活、产业优、百姓富、生态美’的新福建提供有力支撑。”

 



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