本报记者9月1日获悉，《陕甘宁革命老区生态能源经济示范区规划》已经完成，并上报国家发改委。知情人士称：“规划批复的具体时间尚不能确定，但年内出台的可能性比较大。”

　　“陕甘宁经济区将对关中天水经济区发挥重要的辅助和补充作用，以此真正引领大西北的发展。”陕西省科学院研究员张宝通说。

　　此外，陕甘宁由于汇集众多革命老区而备受关注，这也被看作是革命老区脱贫致富的难得机遇。国务院发展研究中心一位参与规划调研和编写学者称，“革命老区致富”是规划中确定的三大目标之一。

　　能源开发主导

　　按照中央的部署，在即将展开的新一轮西部大开发中，经济区建设将成为重点工作之一。中央的意图是，要把经济区建成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。

　　国家在西部经济区的布局主要分三个层面：一是具有全国影响的经济增长极，包括成渝、关中天水和广西北部湾等；二是西部地区的新经济增长带，包括呼包银、新疆天山北坡、兰西格、陕甘宁等经济区；三是省域经济增长点，包括滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等。

　　在众多经济区布局当中，陕甘宁经济区属于第二层次。

　　“西部的发展，必须建立在已有的比较优势基础上。”前述学者说，“经过前十年以及此前更长时间的积累，西部在三个方面形成较为突出的优势。这就是资源密集地区、交通区位优势和老工业基地。”陕甘宁经济区所确定的范围，最突出的特点就是资源丰富。

　　规划确定范围地跨三个省，涉及十一个市。具体包括甘肃省庆阳市、平凉市和白银市的会宁市；宁夏自治区固原市、吴忠市、中卫市和银川市的灵武市；陕西省延安市、榆林市、铜川市和渭南市的富平县。

　　这些市县大部分位于我国能源开发基地——鄂尔多斯盆地境内。目前这一地区已查明煤炭资源储量占全国39%，煤层气资源量占全国16.4%，石油可采资源量占全国6.7%，天然气可采资源量占全国10.5%。

　　“能源化工将成为这一地区布局的主导产业。”前述学者说，“它将成为我国在西部地区的一大能源中心。”