随着公众旅游需求的日益增长以及旅游多元化发展的需求，旅游业的转型升级备受人们的关注。

　　三大问题亟待规范

　　“进入2000年后，中国出境旅游的人数大幅度增长，无论是增长速度还是增长规模在世界上都是罕见的。”北京交通大学旅游系主任张辉在5月23日至24日举办的首届中国青年旅游论坛上说。

　　国家旅游局数据显示，2014年，中国内地公民当年出境旅游首破1亿人次，达1.09亿人次，海外支出达到创纪录的1648亿美元，较2013年增加28%，创下两年来最大的百分比增幅。预计2015年中国出境游客消费支出将高达1940亿美元出境旅游人数突破12000万人次。回溯2000年，中国只有1050万人出境游，仅仅过了14年，中国的出境旅游人数便增长了10倍。

　　“一个国家出境旅游人数持续高速的增长，说明这个国家的国内旅游暴露出的还不是一个小问题。也就是说，这个国家的国内旅游无论是产品形式，还是旅游方式以及旅游质量都不能充分满足本国居民旅游的需要，所以人们放弃国内旅游而选择出境旅游。”张辉表示。

　　中国社科院旅游研究中心副主任戴学锋说，国外游客来中国主要是观看风景，由于国内旅游产品供给严重不足，旅游商品往往也是价格低廉、千篇一律，导致入境游的人均花费较少。同时也造成“挤出效应”，国内游客纷纷外出，加剧了旅游逆差。

　　张辉表示，“中国旅游业经过30年的发展，成为第一大旅游出行大国和第一大国内旅游大国，中国旅游在世界的位置在不断靠前，中国旅游影响力在不断增强，但是旅游品质并没有得到大幅度地提升。”

　　另外，从2000年开始，中国旅游业开始转型，现在看来，转型非常缓慢。

　　为此，张辉说，“旅游产业的转型取决于产业的运行模式是否正常和政策的供给是否及时。从产业运行角度来讲，30年的发展模式一直坚守观光旅游团队的旅游景点，固化了旅游发展模式，以旅行社为核心的团队旅行也不能适应定制式的旅游模式了。如果不调整产业的运行方式，何谈转型？而且，到现在为止，国家旅游局的相关政策都没有制定一套促进产业转型的框架体系。”

　　旅游业呈现新变化

　　“从旅游需求发展的角度来说，我国正处在一个由观光旅游为主体向度假旅游为核心的转变阶段，市场需求的转变要求我国国内旅游产业要进行转型。”张辉表示，目前就总量来看，观光旅游在旅游者总数中的比重逐渐下降，度假旅游者比重正在上升，这是一个必然的趋势。

　　在我国旅游发展的初期，城乡居民旅游的经历很少，因此更多的是追求“到此一游”式的观光旅游，追求的是到过城市与景区的数量。随着旅游的日渐普及，对度假旅游和特种旅游的需求明显增加。游客已经不满足于简单地看一看，而是把旅游看成是繁忙工作之后的一种调节，看成是放松身心的一种有效手段。

　　中山大学旅游学院副教授陈钢华认为，旅游业可能出现的三个趋势：一是在线旅游市场；二是邮轮旅游市场，这是非常重要的旅游市场，虽然邮轮度假的占比还很小，但速度一直在增长；三是度假型的主题公园将成为新的旅游市场洼地。

　　“从竞争的角度来说，中国度假旅游资源最大的优势在于国内的终端市场，即大家能够消费起的市场。从时间维度来看，由于度假时间受到假日时间的影响，周末短期和城市周边短途的旅游市场潜力巨大。”陈钢华表示。

　　不过，张辉强调，观光旅游向度假旅游的转型，并不是说度假旅游就是观光旅游的高级形式，也不是说观光旅游就属于“夕阳市场”，没有发展前景。所以，由观光旅游向度假旅游的转型，不仅仅是产品形态上的转型，更表现为产业形态上的转型。

　　在张辉看来，旅游运行方式、产业融合形式、旅游产业集合形态、旅游商业模式、旅游开发方式、旅游空间结构和旅游产业组织方式都会依附着旅游产品形态的转变而发生改变，进而导致旅游产业格局与发展上的变化。

　　张辉分析，“首先，旅游产品的转型改变着我国旅游的空间格局。就全国来说，早期以垄断性资源为主体、适合观光旅游的旅游地的地位在相对下降，如西安、南京、洛阳等城市，而那些适合度假旅游的旅游地的地位在不断地上升，如山东、海南、云南、四川等省份。其次，旅游产品的转型改变着我国旅游的产业结构。在观光旅游向度假旅游产品转型的过程中，原先适合于观光旅游的经营商如旅行社的主体地位将会发生一定的变化，市场相对地位开始下降。相反，适合于度假旅游的经营商在线旅游的市场地位在不断上升。”

　　“旅游产品转型将改变我国旅游产业的运行方式。随着度假旅游的兴起，‘板块旅游’经济体系将会成为未来旅游产业的主要运行方式。现代化综合快捷交通体系的构建，再加上互联网+技术的广泛应用，促进旅游诸要素由景区向中心城市和旅游区域集聚，最终会形成以旅游集散地为核心，以旅游代理商为主体，以旅游散客服务体系为重点，各种相关产业与要素相互融合的新的旅游产业运行方式。旅游产品转型改变了我国旅游产业服务属性和发展方向。由观光旅游向度假旅游转型更多表现为服务能力上的提升和旅游产业融合能力上的提升，更多表现为后工业化时代人们一种新的生活方式，这是旅游产业现代化发展的一个重要标志。”张辉指出。

来源：中国经济时报