规划

　　销售规模与产品附加值双增长

　　针对工程机械行业存在的种种问题，本次“十二五” 规划的主调就是调结构，转变增长方式。 规划根据国内市场需求及国际市场的发展预测，到2015年我国工程机械行业的销售规模将达到9000亿元人民币，年平均增长率大约 为17%，其中出口占200亿美元左右，成为名符其实的国际工程机械第一大出口国。同时进一步提高产品销售的技术附加值，其中20%的增长率要体现在产品技术附加值的提高。

　　国际工程机械制造业主要集中在北美、欧盟、日本、中国四大地区，从2002年到2009年，中国增长最强劲，销售额增长了379%，其次是欧盟和日本，分别增长了54.46%和78%。从出口情况看，日本和欧盟是主要输出国，但中国出口成长性最为突出，2008年出口额比2002年增长了17 .8倍，占国际流通领域的18%，成为国际工程机械主要出口国家。

　　从市场需求看，需求量最大的就是中国，从2000年到2009年，中国市场份额由7 %上升到4 7 .7 1 %；西欧由3 0 %下降到14 .47%；北美市场由36%下降到12 .37%；日本市场由15%下降到3.8%。除去金融危机的影响，仍可见中国市场及其他新兴市场如印度、巴西、俄罗斯等正成为国际工程机械发展的主市场。

　　“工程机械的市场需求和全社会投资规模是俩兄弟”，茅仲文形象地说，“历年的市场需求与投资规模具有规律性的应变关系，根据对"十二五"期间全社会固定资产投资增长率平均应该控制在20%上下的这一基本判断，分析得出，2015年我国对工程机械的市场需求将达到8510亿元水平。”

　　据悉，《 规划》将引导工程机械产品结构向中高端方向发展，大力提高自主知识产权的比重，通过环保排放、安全、能耗等技术与法规标准，限止低端产品的入市，对超标或可靠性差、存有安全隐患的产品要进行严格监管，在“十二五”期间要使高端产品的比重达到相当水平。