“准文物”赔偿依据不能成谜


中国产业经济信息网   时间:2018-07-16





  开车把一座牌坊撞了条裂缝,不想却招来了“天价维修费用”。


  去年3月10日晚,一辆广东省揭阳牌照的水泥搅拌车夜闯潮州牌坊街,在通过“理学儒宗”牌坊时,被牌坊中间的横梁卡得动弹不得,造成该牌坊正中横梁裂缝,裂缝宽度为0.5毫米。几天前,车主石先生收到牌坊街管理办公室的赔偿通知,经核算牌坊维修费达126万余元。


  开车撞坏了的东西,当然要照价赔偿。《侵权责任法》规定,“行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任”,而承担侵权责任的方式,就包括了恢复原状、赔偿损失等。牌坊街白天禁止一切车辆进入,虽说晚上9点半后会将禁止通行的铁链松开,允许小型轿车驶入,但大型车辆依旧不得驶入。水泥搅拌车司机违反规定,把大型车辆强行开入,显然有错在先,应当承担侵权责任。


  不过,当地旅游局的有关修缮说明和开列清单,却让人看得有些“云山雾罩”。根据广东省建筑科学研究院集团股份有限公司的评估鉴定,“牌坊正中横梁存在全截面贯穿裂缝,裂缝宽度为0.5毫米,坊柱侧向位移2毫米,属严重破坏”。人的头发丝宽度一般为0.1毫米左右,也就是说,只能塞进5根头发的裂缝,位移了20根头发的距离,就成了“严重破坏”,这个评估鉴定报告,究竟依据的是什么标准呢?


  另据统计,整个牌坊共需拆除石构件40件,更换23件。问题是,被水泥搅拌车司机撞坏的,只不过是正中横梁而已,更换的石构件数竟达20余倍,究竟是施工难度太高,还是所托非人?今年5月,经湘桥区财政局委托第三方审核结算定案:“理学儒宗坊”建设安装工程审定造价为1142727.75元,连同其他费用共计1263495.24元。这里的“其他费用”12万多元被轻轻一笔带过,究竟是为何支出,也是不得而知。


  值得推敲的,还有高达近6万元的设计费。据悉,有关部门委托了设计师专门制作牌坊修复方案,编制施工设计图纸,前后共耗时一个多月,全部都是手工画图,设计费用“是按国家规定标准套用公式计算,还要经财政审核”。明明修牌坊时就设计了图纸,修缮的时候又“全部重新画图”,这个架势,难道是要建一个全新的不同牌坊吗?还有,这里的“国家规定标准”究竟是什么,套用的是哪个“公式”?这些语焉不详的声明,也让人一头雾水。


  诚然,当地对“撞裂牌坊”事件的重视,对维修工程的“肯下力气”,不无历史文化的情结,而内有历史老构件的“理学儒宗坊”,也确有一定的历史文化和艺术价值,需要更好地保护与传承。但是,当地要根据《文物保护法》规定,也按照“不改变文物原状”原则,展开“高标准”维修,难免有些“错位”。毕竟,含有历史构件,不能等同于历史建筑,即便视为“准文物”,也不能视为历史文物。随意扩大《文物保护法》范围,让当事人付出更高成本,虽不无震慑作用,却也会削弱法律的严肃性和公正性。


  其实,所谓“天价维修费用”并不可怕,危害到底有多重,赔偿就应有多少,两者总归是相一致的。令人担忧的,恰是标准“模糊不清”,且与人们常识存有“落差”。“搅拌车撞裂牌坊要赔126万余元”,一些疑云挥之难去,恐怕还要在依法公开、契合常识上做更多功课。(作者:刘婷婷,系空军军医大学法学副教授)


  原标题:“准文物”赔偿依据不能成谜


  转自:光明日报


 

  【版权及免责声明】凡本网所属版权作品,转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”,违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯,仅代表作者个人观点,不代表本网观点和立场。版权事宜请联系:010-65363056。

延伸阅读

  • 古丝路第一桥遭非法开挖文物裸露在外

    古丝路第一桥遭非法开挖文物裸露在外

    被考据为古丝绸之路第一桥的厨城门一号桥遗址遭非法开挖破坏严重,在案发一年后现场仍有桥桩等珍贵文物裸露,遭受二次伤害。近日,陕西省西安市检察机关向相关职能部门发出诉前检察建议,要求加强对古建遗址保护区城市建设用地...
    2018-05-07
  • 国家文物局:加强文物进出境审核与被盗文物查验

    国家文物局:加强文物进出境审核与被盗文物查验

    一方面,国内盗窃盗掘文物活动屡有发生,个别不法分子试图通过将文物走私出境再申请办理临时进境登记的方式,掩盖被盗文物和出土文物的非法性质;另一方面,国际文化文物交流更加频繁,申请办理临时进境登记的外国文物数量持续...
    2018-05-08
  • 评论:文物资产化须坚守“保护第一”原则

    评论:文物资产化须坚守“保护第一”原则

    近期,有关文物该不该“资产化”的话题可谓针尖对麦芒,在业界和舆论场引发诸多热议。4月3日,《中国文物报》刊发《不可移动文物——从资源到资产》署名文章,强调促进不可移动文物资产化已势在必行;在5月4日,该报刊载另一篇...
    2018-05-09
  • 专家学者热议“超连”博物馆:连接,让文物活起来

    专家学者热议“超连”博物馆:连接,让文物活起来

    将近20年前的世纪之交,网络技术已经露出峥嵘之角,这一新技术可能给信息交流乃至社会文化带来的变化既令人憧憬,又夹杂着不确定性。术语“超连”就这样应运而生。今年的国际博物馆日借用“超连”作为主题词,提出新方法和新公...
    2018-05-16


版权所有:中国产业经济信息网京ICP备11041399号-2京公网安备11010502035964