共享经济如何走得更长、走得更远

　　如今，我国共享经济正显示出巨大的发展活力，新业态、新模式层出不穷，其对经济社会发展的“生力军”作用愈发显现。与此同时，行业格局正在发生一系列深刻变化，产业发展也面临诸多亟待破解的难题。如何让共享经济走得更长、走得更远？记者就此采访了业内有关专家。

　　三大创新引领高质量发展

　　“我国共享经济已经呈现出引领世界的势头，但部分领域主要集中于商业模式的应用创新上。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛说，一些资本和企业一拥而上，同质化竞争、低水平价格战的现象不时出现，缺乏对核心竞争能力的培育。

　　“如果说去年意见的出台主要是为了解决‘什么是共享经济’的问题，那么，今年通知的出台主要是为了解决共享经济发展质量‘好不好’的问题。”鲁春丛说，解决共享经济发展质量“好不好”问题，关键在于要以理念创新引领高质量发展，以技术创新驱动高质量发展，以治理创新支撑高质量发展。

　　在鲁春丛看来，通知是推动我国共享经济健康长远发展必须要跨越的“一道坎儿”，有助于及时遏制部分业态的不良势头，推动共享经济实现从模式创新驱动向技术创新驱动的转变，“共享经济开创了陌生人之间大规模的协同和互助，在极大提升资源配置效率的同时，也大大提升了治理的复杂性，多元参与、综合治理是必然趋势”。

　　抓住平台这个监管核心

　　如今，共享经济涉及的领域众多，业态千差万别，在给人们生产生活带来便利的同时，也给监管提出了新考验。对此，业内专家认为，绝不能采取一刀切的政策制定方式，必须要在加强顶层指导的同时，针对不同发展阶段的业态采取不同的治理策略。

　　“管好共享经济不能胡子眉毛一把抓，关键是抓住平台这个核心。”鲁春丛表示，目前，共享经济发展中存在很多不规范的现象，比如共享单车无序投放、网约车审核不严、网络直播鱼龙混杂、在线短租虚假房源等，这些问题背后的具体原因复杂多样，但平台企业主体责任落实不到位是共同原因。

　　在监管手段上，鲁春丛建议，一方面，要充分利用大数据等技术手段，创新监管方式。可考虑由各行业主管部门建立统一的大数据平台，并向地方各级主管部门提供接口，满足实时的监管数据需求，这种方式既能降低政府监管成本和企业管理成本，又可以为属地化管理提供支撑。同时，应结合各业态发展特点，明确企业上报数据的标准和范围，而不是盲目接入企业的所有数据。另一方面，要建立针对平台企业的检查与考评机制，实现对企业的动态管理，督促企业落实主体责任、改进服务质量。

　　发展与监管并驾齐驱

　　当前，大多数共享经济领域还处于“摸着石头过河”的阶段，但在个别领域已出现“野蛮生长”态势。无论是共享单车领域的过度投放、乱停乱放，还是网约车领域的高额补贴、信息审核不严等，均已严重破坏行业生态，甚至损害了消费者的生命财产安全，影响了行业的长远发展。

　　鲁春丛认为，针对上述问题，要全面贯彻“以人民为中心”的思想，有重心、有力度、有方向地完善监管体系，这是倒逼企业转型、助力行业升级的必要之举，也是保障行业健康发展的长远之计。

　　“促进共享经济更好发展，要处理好两对关系，一是科学认识鼓励发展与完善监管的关系，二是要科学认识多元共治与平台责任的关系，合理的平台责任划分就是要形成多元共治体系。”鲁春丛指出，共享经济参与主体多元、互动关系复杂，很多问题的出现既有平台生态内各主体的问题，也有平台生态外竞争对手、传统业态和社会公众的交织因素。因此，共享经济的治理一定是平台生态内外多元主体共同参与的治理。

　　业内专家认为，当前的监管力量已无法简单依靠事前准入的方式管理共享经济的海量主体，亟须加快监管方式的变革与创新。要建立良性发展的“共生生态”，为新技术、新业态、新模式提供公平、公正、透明的营商环境，能使市场“管而不死、活而不乱”，促进共享经济生态的健康可持续发展，让共享经济走得更远。

　　转自：光明日报

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