备受关注的上海自贸试验区临港新片区总体方案(下称《总体方案》)正式出炉，再度向世界宣示中国坚定推进全方位高水平开放的决心。
从去年11月中央提出增设上海自贸试验区临港新片区，到今年3月《政府工作报告》提出明确要求，再到《总体方案》最终印发……有条不紊的节奏下，都有一个统一的旋律：全面深化对外开放。
正如商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文所说：“增设上海自贸试验区的新片区，是党中央总揽全局、科学决策，作出的进一步扩大开放重大战略部署。”
增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区，也不是简单的现有政策平移，是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。
对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区、实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度、打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区……种种高标准下，新片区的开放政策无疑会有高起点高要求。
《总体方案》提出，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化；推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚，强化开放型经济集聚功能……一系列具体部署无不体现着“制度创新变革”的特征。
“改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越来越大。”今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，中国始终坚定地按照自己的节奏，稳步推进改革开放。
刚刚过去的7个月里，一大批扩大开放的措施陆续实施，比如，出台《外商投资法》；发布2019年版全国和自贸试验区两张负面清单，不断缩减外商投资企业的审批范围；宣布进一步扩大金融对外开放的11条措施，提前一年取消证券、期货、寿险外资股比限制等。
加大改革力度、加快开放步伐，为经济社会发展注入强大动力，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。实践证明，改革开放是我们应对风险挑战的最大底气，也是经济高质量发展的制胜关键。
道阻且长，行则将至。面对外部环境的“不确定性”，中国唯有做好自己的事情，以改革开放这个中国发展最宝贵的“确定性”来积极应对，方能行稳，且肯定能致远。（梁敏）
转自：上海证券报
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