修改“双积分”倒逼车企摆脱政策依赖症

　　日前，工信部等多部门联合出台《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》。工信部相关负责人表示，该办法的修订，增加了引导传统乘用车节能的措施，完善了新能源汽车积分灵活性措施，丰富了关联企业的认定条件，并将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围。

　　2017年12月，工信部等5部门联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，设立两种积分，简称“双积分政策”。所谓双积分，是指按照乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，每个汽车厂商都需要生产新能源汽车。也就是说，对乘用车企业将分别进行平均燃料消耗积分核算与新能源车积分核算，新能源正积分可以抵消平均油耗负积分，通过奖惩倒逼车企尽快实现产品节能的达标，实现节能降耗和促进新能源汽车发展两个目标。这次修改对生产和供应低油耗车型的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠，2021年至2023年逐步提高低油耗车型核算优惠力度，从0.5倍、0.3倍逐步过渡到0.2倍。到2025年，我国乘用车新车平均燃料消耗量将达到每百公里4.0升，新能源汽车产销占比将达到汽车总量的20%。

　　这几年，受新能源汽车补贴政策的刺激，我国新能源汽车产销量飞速增长，已成为全球最大的新能源汽车生产和消费国。

　　2019年我国新能源汽产销虽有下降，但整体趋势良好。中汽协发布的数据显示，去年全年新能源汽车产销量分别为124.2万辆和106万辆，但许多用户对新能源车的满意度不是很高。调查数据显示，2019年中国新能源汽车感知质量77.6分，产品质量可靠性满意度78.3分，汽车性能、设计满意度为77.8分。在这种情况下，修改“双积分”，让更多的车企在生产能耗低的燃油车的同时，不断提高新能源车的质量，使车企用实力说话，通过市场竞争使消费者能够切身感受到车企质量竞争带来的实惠。

　　此次修改完善了新能源汽车积分灵活性措施，丰富了关联企业的认定条件，并将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围。企业传统能源乘用车平均燃料消耗量的设定也使企业传统车的节能提升有了一个目标区间，也就是说，车企制造传统车时有自身的一个低油耗概念，而不仅是被电动车所简单替代，这样对传统车企的技术提升有很好的促进作用。

　　总的来说，把新能源汽车这一战略新兴产业做大做强，靠补贴肯定不是长久之计。国家在逐步取消对新能源车的补贴的情况下，对车企实行新的“双积分”政策，可以让车企摆脱“政策依赖”，提高车企生产低能耗车的比例，增加高质量新能源车的比重，倒逼企业自身造血，防止新能源汽车企鱼目混珠，从而实现优胜劣汰、去弱存强，生产出更多更优质更安全的新能源车和低能耗的燃油车，让汽车产业驶上良性发展轨道。（特约评论员 胡建兵）

　　转自：中国商报

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