旅游精准扶贫的“贵州样本”

　　旅游精准扶贫的“贵州样本”——扶贫“百花齐放” 百姓“心花怒放”

　　编者按：近年来，贵州旅游业实现跨越式发展，取得了显著的经济社会效益。为充分释放旅游的扶贫效能，贵州大力推进旅游精准扶贫，实施旅游扶贫“九项工程”和“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程，探索出了具有贵州特色的扶贫路径。

　　秋末冬初，位于贵阳市息烽县的南山共享菊园，800多亩金丝皇菊开得正盛，满山尽是“黄金甲”。小路上，处处有游客，拍照留念。花地里，村民们忙着采摘鲜花。“单是采花，一天就有一百元的收入，比原来种苞谷强多了。”在园内工作的53岁的坪上村村民吴道芬喜笑颜开。

　　据了解，美丽南山田园综合体以“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）为抓手，盘活农村闲置的土地、房屋、林地等资源，村民可通过多种方式入股享受分红。如今，村民们的钱袋子鼓了起来，从传统单一的“粮农”向“果农”“花农”转变，成为现代综合型农民。

　　近年来，贵州省坚持把乡村旅游作为精准扶贫的重要途径，以大力发展全域旅游为重要契机，深入实施旅游扶贫“九项工程”和“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程，全省545个村寨列入中国传统村落保护名录、213个村寨入选中国民族特色村寨。开展乡村旅游的自然村寨突破3000个，惠及100多万贫困群众，2422个贫困村纳入全国《乡村旅游扶贫工程行动方案》，覆盖建档立卡贫困户32万户，贫困人口107万人……汇聚成了乡村旅游精准扶贫的生动样本。

　　在贵阳，“三变改革”成为脱贫攻坚的“新引擎”。清镇市卫城镇凤山村针对“人心不齐、产业不兴、乡村不美”等问题，创新推进“三变”改革，逐步构建起“支部引领、群众发力、抱团发展、共建共享”的发展新格局，村民人均可支配收入超过1.3万元。2017年，贵阳市466个村开展了农村“三变”改革工作，惠及9.22万人，其中低收入困难户1.67万人，低收入困难人口人均年增收约1000元。

　　在遵义市，“乡愁元素”成为致富法宝。播州区花茂村打造成了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的幽美田园，使农业园区变成农业公园，黔北民居变成产业“孵化器”，实现了农文旅融合、一二三产融合、产业与生态融合、人与自然融合。到今年6月底，该村已建有乡村旅馆42家，特色农家乐18家，电商10余户。

　　安顺市选树先进典型，把脱贫标杆“立起来”。当地积极推广“塘约经验”“旧州三挂钩”等扶贫经验。截至目前，全市已有788个村开展推广“塘约经验”，占全市1043个行政村的75.55%。2017年全市乡村旅游共计接待3009.28万人次，实现旅游收入103.82亿元，越来越多的贫困群众分享到旅游带来的“红利”。

　　毕节市七星关区砂锅寨村依托砂锅文化等优势，深化农村产权制度改革，发挥城郊优势，大力发展乡村旅游产业，探索出了一条绿色的可持续发展之路，形成了农民、村集体双增收的效应。2017年，砂锅寨累计接待游客10余万人次，收入800余万元，摘掉了戴了多年的贫困帽子。

　　在贵州的旅游扶贫中，龙头企业（合作社）带动也是亮点之一。

　　铜仁市玉屏县桐木村以“合作社+股金社+供销社”模式发展乡村旅游，全村128户村民通过土地入股、资金入股，组建了贵州玉屏紫语观光农业专业合作社，带动了52名贫困人口通过旅游服务实现脱贫；石阡县的石阡温泉投资开发有限公司，通过探索实施“精扶贷+龙头企业+贫困户”金融扶贫新模式，与石阡农村信用联社合作，向1055户建档立卡贫困户投放5275万元“精扶贷”贷款，集中入股到该公司，这些贫困户2017年已实现分红。

　　黔东南州雷山县西江千户苗寨景区，通过旅游发展，不仅带来了门票收入和基础设施的完善，还通过旅游带动服务业发展，以“旅游+农业”等方式带动村民脱贫致富。“十三五”以来，全州通过发展乡村旅游带动近13万贫困人口脱贫，占同期脱贫人口的25%。

　　黔南州通过构建“资源—人—效益”的资源开发思路，加大对贫困地区旅游资源的开发力度。如独山县麻尾镇麻尾村建设“千年布依寨景区”项目，日均聘请贫困人口180多人次就业，人均每天收入100元以上。

　　六盘水市强化载体推动，按照深入推进“六个一批”（景区建设务工带动一批、入股旅游经营性项目受益一批、旅游企业就业解决一批、乡村旅游创业发展一批、旅游商品开发带动一批、旅游从业技能培训带动一批），开展全域旅游产业扶贫。

　　在轰轰烈烈的乡村旅游精准扶贫开展中，贵州各地不断地实践摸索、大胆尝试，涌现“民族文化+乡村旅游”“美丽乡村+乡村旅游”“山地农业+乡村旅游”“‘三变改革’+乡村旅游”“互联网+乡村旅游”“景区建设+乡村旅游”“易地扶贫搬迁+乡村旅游”等不同类型的乡村旅游扶贫样本，千方百计让贫困群众通过旅游脱贫致富，不断增强幸福感。（王砚）

　　转自：中国旅游报

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