栉风沐雨扶贫路 砥砺奋进奔小康——吉林省延边州决胜脱贫攻坚工作综述


中国产业经济信息网   时间:2019-09-19





  风雨兼程扶贫路,砥砺前行铸辉煌。从3个县市被约谈,到在全省2017年脱贫攻坚成效考核中被评为“好”,位列全省第二,再到全省2018年脱贫攻坚成效考核中被评为“好”,位列全省第一,延边州实现了脱贫攻坚成绩“两连升”。
 
  作为吉林省两大集中连片特困地区之一的延边州共有5个贫困县,其中,国家扶贫开发工作重点县4个,省定贫困县1个,建档立卡贫困人口50829人。目前,图们、龙井、和龙已退出贫困县序列,全州贫困村出列251个,43930名贫困人口实现脱贫。
 
  打赢这场漂亮的翻身仗并不容易。随着脱贫攻坚战冲锋号的吹响,延边州成立脱贫攻坚领导小组,在全省首创并推行“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓督考”的工作机制,州县乡村层层签订“军令状”。延边州扛起脱贫攻坚主体责任,在脱贫奔小康的路上不落下一个贫困村、一户贫困户和一个贫困人口。
 
  电商扶贫新路径 助农增收
 
  走进汪清县东光镇东兴村,村民们正在加紧包装农产品,力争尽早将货品快递到买家手中。东兴村自建了“东光·乡亲直供”商标,通过微信、微商城、微店等渠道销售土鸡、蔬菜及杂粮等农特产品,带动贫困户20余户人均增收1000余元,累计发放“电商分红”10余万元。
 
  近年来,像“东光·乡亲直供”一样,很多品牌如雨后春笋般在延边大地涌现,大力扶持电商品牌只是延边州发展电商促脱贫的众多举措之一。
 
  以县域电商服务中心为节点,以镇、村电商服务站点为网络,以仓储物流为连接,以区域品牌为龙头的电商扶贫服务体系,延边州实现了服务网络和物流运送全面覆盖。2016年至2018年,延边州电商扶贫累计覆盖448个村,实现农副产品网销收入2.19亿元。
 
  延边州全力实施电商发展和电商扶贫示范创建工程,全州有6个县(市)获批“国家级电商进农村综合示范县”,有6个县(市)纳入“省级县域电商试点县”。
 
  产业扶贫 带来“源头活水”
 
  7月下旬,在和龙市龙城镇富兴村农兴园花卉项目基地,6栋占地6000平方米的大棚内芳香四溢、五彩缤纷,孔雀草、百日草、鸡冠花等15个品类20多个花色的鲜花正蓬勃生长。
 
  “这个项目是和龙市住建局争取扶贫整合资金200万元,富兴村与工农村共同开展的花卉项目,所得利润用于贫困户分红。”花卉项目经理盖荣国告诉记者。
 
  在汪清县,黑木耳的生产方式已经从传统的“小作坊”,到如今从培育、种植、采摘、晾晒、分选、包装等全流程的智能化管控。目前,汪清县有近4万人从事木耳采摘等相关产业。2018年,全县黑木耳栽培总量6.5亿袋,产值34亿元,成为汪清县脱贫攻坚的支柱产业。
 
  2016年至2018年,延边州累计实施扶贫项目2758个,其中,基础设施项目1676个,实施食用菌、延边黄牛、光伏发电、中药材、特种养殖等扶贫产业项目979个,其他扶贫项目103个,推行龙头企业+专合组织+贫困群众+金融机构+保险公司“五方联动”模式,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让群众分享全产业链增值收益,基本实现贫困人口全覆盖。
 
  党建扶贫 干群合力“拔穷根”
 
  在图们市石岘镇,刘海涛的名字家喻户晓。担任河北村党支部书记的他通过实施“党支部+合作社+农户”的发展模式,大力发展村集体产业项目。在他的协调下,总投资860万元的河北村食用菌创业扶贫基地投入使用。基地年产干木耳120吨,产值1200万元;干灵芝10吨,产值60万元……基地实行“资源集中管理,生产基地经营,产品统一销售”的产业化生产经营方式,帮扶带动石岘镇5个村152户贫困户脱贫致富,贫困户每人每年可固定分红1500元。
 
  延边州注重把党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的动力源泉,不断加强农村基层带头人队伍建设。以村“两委”换届为契机,把党性强、作风好、本领高、群众认可的优秀人才选任为村党组织书记。2016年换届后,全州“项目支书”达992名,占村党组织书记的95.3%,1227名返乡创业人员进入村“两委”班子,比例达18.9%。选派126名军警部队官兵到边境贫困乡村兼职,有效整合军警部队资源助力脱贫。
 
  此外,延边州还大力推进干部资源向贫困县倾斜,着力选配政治强、素质好的优秀干部到贫困县任职,把建档立卡贫困村全部列为重点整顿提升对象,建立“三定一帮”工作机制,“一村一策”开展集中整顿。通过一系列举措,将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的动力源泉。
 
  东西部扶贫协作 硕果满枝
 
  2018年,在吉浙两省省委、省政府的强力推动下,宁波与延边对口帮扶、深入开展东西部扶贫协作。扶贫人才、扶贫资金、扶贫产业、扶贫项目纷纷走进延边、落户延边。
 
  2018年4月以来,宁波市北仑区对图们市医疗卫生、教育工作提供了大量帮助。共派驻对口帮扶专家8批次共计66人,开展膝关节置换术、腹腔镜手术共计50台。派遣5次26名专家及教师来到图们进行教学交流、专家报告等教研活动。
 
  同年7月,计划总投资20亿元,宁波与延边最大的产业合作项目——延边国泰年产1万辆新能源汽车建设项目在延吉国际空港经济开发区正式开工;
 
  ……
 
  宁波4个区县、51个乡镇、宁波企业分别与延边州8个县市、53个乡镇及44个贫困村结成对口帮扶对子,形成了县、乡、村三级帮扶体系。截至目前,宁波共安排帮扶资金5.7亿元,实施援建项目190个,带动贫困人口脱贫1.67万人。
 
  放眼延边扶贫战场,一个个贫困村实现了华丽蜕变,笑容洋溢在贫困户脸上。当下,奋战在脱贫攻坚战场上的每一位“战士”仍在继续扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作,不断提升脱贫质量成色,百姓的日子也越来越有滋味,生活越来越有盼头。(张伟国 代黎黎)


  转自:吉林日报

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