电商“平台式造血扶贫”努力追求产业链效应

　　中国扶贫取得巨大成就，各国瞩目。而今在“精准扶贫”面临突破关键难点之际，扶贫政策的执行手段又发生重要变化，所谓电商“平台式造血扶贫”受到空前的推崇，但其成效如何？有必要加以仔细观察。

　　扶贫手段正发生重要变化

　　回顾历史，中国的扶贫最早可追溯到70年前，新成立的中华人民共和国政府，即贯彻生产自救方针，采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施，为改变农村面貌，保障贫困户生活起到了一定的作用。1978年以后，中央政府适应农村经济体制改革的形势，有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手，依靠国家、集体力量和群众互助，采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法，帮助贫困户发挥自身潜能，以达到摆脱贫困的目的。1983年起，进入社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。中央政府在继续扶持贫困户发展生产的同时，投入更大力量对贫困地区实行经济开发。1986年开始，中央政府施行大规模扶贫开发政策，从上到下正式成立了专门扶贫机构，确定了开发式扶贫方针，确定了划分贫困县的标准。

　　2016年11月23日，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》 ，按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施，确保到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，所有贫困地区和贫困人口共同迈入全面小康社会。

　　在中央高层的鼓励下，各地方政府近年来都非常重视并纷纷开始探索电商扶贫，各大电商平台阿里、京东、苏宁、美团等29家电商都开通了电商扶贫频道，愿意以自己比较宝贵的平台资源和流量支持贫困地区农产品的销售。还有一些工商企业界人士以消费扶贫定制等方式来积极参与其中。

　　电商扶贫已形成共识，正协同推动。从这一趋势中可以看到如下动向：

　　农村贫困户中那些愿意自主运用电商脱贫的人正在成电商创业群体，成为电商的从业者，成为自强自立的好典型；

　　平台、电商企业包括服务商共同参与，帮助贫困区的农户按批量和标准销售农产品；

　　更多创业机会被抓住，更多年轻人通过做客服、美工、数据分析师、文案的创作者，成为网红人物，从而把当地的产品通过视频和直播卖出去。

　　推动了互联网++农业，这对贫困地区未来发展具有更为长远的意义。

　　尤其2019年中央一号文件针对深度贫困地区是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”这一判断，明确提出，主攻深度贫困地区。瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。

　　国务院常务会还确定了具体目标：2019年要完成1000万以上的减贫任务，实现300个左右贫困县的摘帽。

　　如何确保实现这一目标？如何保证脱贫的成色和质量？最关键的问题究竟是什么？学界的认识是，发展产业，要有规模和有效益地发展产业。但究竟能否取得成功、农民能否真正受益？问题却相当复杂。社会学家费孝通先生曾经说，农村的工业是从“农业里长出来的”，和一个地区的自然条件和传统经济有着很强的联系。如果搞一些“飞来”的产业，就要解决好适应性的问题。

　　也就是说，产业要在某个地方活下去，必要适应该地水土和“乡土”。要找到“贫根”，扶到根上。至此，我们看到创新的思路出现：转变扶贫方式，全力精准扶贫，由“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫。

　　中央高层提出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。”

　　的确，授人以鱼不如授人以渔，“造血式”产业扶贫正当时。目前可以发现，一些企业结合帮扶乡村的优势特色，在建立长效扶贫脱贫机制上有很多探索，如文化旅游产业扶贫、科技扶贫，还有电商平台式造血扶贫等。

　　尤其值得注意的是，今年以来，阿里、京东、美团等电商平台，在消费端发力的同时，还积极帮助农民拓展销售渠道，教授农民销售技巧，教会农民利用互联网增收脱贫。

　　这种电商“平台式造血扶贫”，是扶贫手段的重要变化。

　　电商平台式造血扶贫影响产业链

　　据媒体报道，以美团点评为代表的互联网平台，近两年来发起的围绕青稞产业的消费扶贫新模式逐渐在西藏落地生根。在上海市人民政府合作交流办公室和上海市商务委员会指导下，去年7月由大众点评必吃榜发起了“助力高远”美食消费扶贫公益项目，该项目首创“美食消费扶贫”，将对口地区农产品、贫困户、农产品供应商、餐饮商户和广大美食消费用户通过互联网平台和餐饮消费大市场连接起来，将“高远”贫困地区的绿色食材从山野田间推广到城市餐桌。

　　“助力高远项目”作为美团推出的“O2O美食消费扶贫”新模式，通过平台向大众普及来自贫困地区的特色产品，追求让更多人通过消费成为扶贫参与者的目标。该项目惠及云南、新疆喀什、西藏日喀则、青海果洛、贵州遵义等7个省区市，20个地市州，惠及贫困人口近300万。深度贫困地区土特产例如甘肃定西土豆、酒泉洋葱、张掖山药、江孜青稞等利用美团点评销售渠道，端上全中国百姓餐桌。

　　业内人士认为，比较各类直接为贫困地区产品提供销售渠道的生活服务平台企业，美团的优势在于引入几百万合作商户的资源，从供应链下游创造新需求(比如让餐饮商家研发和青稞相关的新菜式)，利用市场经济带动上游贫困地区优质农产品的供给，达到长效扶贫的效果。

　　据统计，“助力高远”项目推出的第一期23款公益套餐，活动期间曝光量超过2000万次，销售额逾20万元，直接和间接帮助了新疆喀什及云南大理、昆明等上海对口帮扶贫困县的农产品销售。在此过程中，“助力高远”项目探索出一条完整的“消费扶贫”生态链：扶贫农产品采购商对食材进行深加工创新，提升农产品附加值；餐饮商户积极进行菜品研发，将扶贫食材纳入到日常饮食体系；消费者通过公益套餐、话题推广了解并消费、点评扶贫食材。从食材产地到城市餐桌，农产品采购商，餐饮商户，消费者等扶贫生态链上的每一个主体均参与其中，把消费扶贫的爱心举动一棒接一棒传递下去，并从中受益。

　　作为项目发起方，美团点评则充分发挥了自身互联网平台优势，将高远地区的人、货、地，纳入全国生活服务产业链中，使其和平台业务长期发展融为一体，重构扶贫价值链，实现可持续发展。

　　美团这种被称为典型的平台式造血扶贫创新模式，作为一种长效扶贫机制，通过创造消费端需求，促进餐厅供给端持续采购对口帮扶地区农产品并实现盈利，从而实现了供求关系平衡；通过向平台餐饮大客户积极推荐对口帮扶地区农产品并促成采购，实现了订单式按需种植，防止农产品滞销，实现供求关系平衡。对供求关系的重构，最终形成了“消费扶贫，有你有我”的多方位、多主体共同助力扶贫攻坚的良好生态链。

　　平台式造血扶贫的意义，就是通过互联网将贫困地区的农产品销售出去，并在价格上以及销量上更有优势，能让农民明显感受到前后差异。其最大作用就在于“赋能”，让农民获得学习的能力，认知的能力，打破地域之间的隔阂，赋予整个行业新的活力。它不是简单的帮助农民卖货，而是要为农村市场造血，盘活整个农村电商经济。它深入农村市场，导入平台的农产品品质管控体系，帮助建立标准化的农产品生产体系和完善的农产品供应链，从而帮助打造出村级农产品品牌。

　　平台式造血扶贫，正在促进建立农村电商经济体系，促进农民的品牌意识，农村的产业将在新的运行环境下升级，从源头实现与一线供应链同样的优质优价。

　　平台式造血扶贫对农村市场渠道的挖掘，将提升平台产品的特色，吸引消费者购买。在供应链端，对优质产品的挖掘，先期的资金和技术输血，必将带来更多的收益。

　　平台式造血扶贫除了可以帮助完善农村供应链以及产品掉配、运输等，还可以清晰传达平台消费者的需求，建立大数据平台，实时作出针对性调整。农村电商在发展的过程中，也将从以往的单一网络零售向批发零售转变，并通过学会应用社交的力量，加快流转速度，以及用户黏性，而不是只做一次性生意。

　　现在，通过电商购物渠道，消费者只要用手机下单，就可等待扶贫的各类农产品送上门。在多方努力下，电商平台作为造血扶贫的新手段，帮助农民学会网上开店，拓展销售渠道，教会农民利用互联网增收、脱贫、致富，其重要意义不言而喻。

　　尽管已取得了较大发展，但平台式造血扶贫依旧存在问题。例如各电商平台都投入不少资源建立了自己的商城，但从目前情况来看，由于运营经验不足和单打独斗，缺乏联动和协作，大投入后尚未有大收获。而且电商平台造血式扶贫不应只是电商企业需要努力为之，也应该多方共同推进，包括政府部门经过深入调研出台相关切实可行的政策意见，使之成为快速、有序、健康发展的一项事业。

　　而政府方面应打造良好的营商环境，尤其是保护产权，确保契约公平执行。政府可打造产、供、销信息平台，并在相关方面给与合法合规的支持。平台式造血扶贫实际是产业扶贫，产业扶贫首先是寻找适宜的产业，重点发展特色产品，因为这恰是一些贫困地区的天然优势。同时，也需要发挥企业家精神来创新经营模式。而无论是在区域种植的专业化方面，还是在服务的规模化方面，企业参与产业扶贫均大有用武之地。

　　精准扶贫需要迈开更重要一步

　　毫无疑问，中国农村的电商平台目前仍处于起步阶段，在人、物、供应链以及运输端，努力促进农村电商搭建系统化架构，是推动“平台式造血扶贫”的所有电商企业持久努力的关键。

　　下一步，“平台式造血扶贫”必然要在精准上下功夫，精准确定平台帮哪一农户卖了东西，卖了东西多少，增收了多少钱。

　　“平台式造血扶贫”的核心是什么？当然是通过互联网技术帮助农货出山、出村，增加农民收入。过去，传统电商曾试图改变农货上行难的局面，但在有限的网店扶贫中，农货只能等待被动搜索，既起不到上佳效果，还让大量投入变成了沉没成本，继而成了褒贬不一的“面子工程”。

　　而电商平台造血扶贫必须强调加快发展乡村特色产业，强调因地制宜发展多样性特色农业，强调倡导“一村一品”“一县一业”，支持建设一批特色农产品优势区，强化农产品地理标志和商标保护，创造一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。

　　例如天猫、京东、苏宁为主的电商巨头上线中国特产的主题馆，主打家乡特色，也进一步激发了城市消费者的购物动力。而拼多多则通过独特的新模式，将传统电商的“人找货”，转变成了“货找人”，实现了B2C向C2B的逆转。

　　顺丰优选布局冷链物流、联想构建全新农业产业生态圈，阿里的“千县万村”计划、京东“千县燎原”计划、苏宁建设县级苏宁易购服务站计划，美团积极推动平台造血式扶贫，农村电商市场受到众多互联网巨头的追捧。为了有效加强对接，很多地方政府正在创新和完善利益联结机制，包括引导东部企业对口帮扶地区兴办微小企业，推动贫困地区建设生产基地和加工基地，实现订单帮扶、股份合作、园区带动生产托管、资产收益等带贫模式，让更多贫困人群从产业发展中持续获得实实在在的收益。

　　“平台式造血扶贫”，努力追求的是产业链效应，使更多贫困人口持续受益。但作为助力扶贫新手段，任务很艰巨。而为高质量实现2020年脱贫目标，更多有志者应形成强大合力，多方位、多主体共同推动形成扶贫攻坚的良好产业链生态。

　　转自：华夏时报

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