“智慧交易”引领合肥公共资源交易改革创新


来源:中国产业经济信息网   时间:2020-11-27





  “网下无交易,网上全公开”。“十三五”以来,合肥不断创新公共资源交易监管体制,建立健全制度体系,构建完善服务平台,持续优化营商环境,在公共资源交易改革的道路上跑出了加速度。


  “十三五”期间,安徽合肥公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)累计完成各类项目45308个,成交总金额15184.56亿元,年均增长8%,节约和增值资金5430.11亿元。其中,完成省级项目逾万个,成交金额超1500亿元。


  区域综合性市场格局基本形成


  始于2006年的合肥市招标投标体制改革,被中纪委、监察部誉为“合肥模式”,成为全国示范。改革创新步履不辍。“十三五”期间,省、市、县三级平台共建共享,实现“平台之外无交易”。合肥区域平台资源持续聚集,交易范围由建设工程、政府采购、土地交易、产权交易等“传统四类”,逐步转换至“4+N”公共资源交易全领域,为平台注入新活力。


  与此同时,区域性交易版图纵跨全省,并呈现外溢他省特征,区域性综合型交易市场格局基本形成。最新统计结果显示,“十三五”期间,交易中心累计完成各类项目45308个,成交总金额15184.56亿元。交易中心负责人表示,在经济下行压力增大的客观环境下,得益于体制变革和平台效应的不断提升,合肥公共资源交易规模实现了连年增长。五年来,交易中心重点保障了引江济淮、轨道交通、量子创新研究院、创新馆、新桥国际机场、中央公园、环巢湖生态治理等重点建设工程项目完成交易。


  公共资源交易“云上走”


  今年1月1日,合肥公共资源交易中心正式使用“智慧交易”系统,此举开创全国先河。交易中心负责人表示,通过探索研发智慧交易系统,实现智能化评判投标文件,极大提高项目评标评审效率,目前已辅助评审2672个项目,准确率达83%。疫情期间,该系统更是成为推进项目建设、有序复工复产的硬核“利器”,为公共资源交易按下“加速键”。


  “互联网+”赋能,公共资源交易“云上走”成常态。“十三五”期间,交易中心实现全类别、全领域、全流程电子化招投标及远程异地评标、网上竞价,全流程电子化率达96%。同时,交易中心联合阜阳、淮北、芜湖等五市共建安徽(区域)公共资源交易电子服务系统,录入交易主体电子证书十多万件,记录企业业绩等百万条,交易主体库规模逾10万家。


  此外,省内十二地市共建“徽采商城”成为国内政府采购领域合作典范。商城拥有包括省市县乡镇和村居各类采购人2.5万家,入驻供应商9526家,上架商品73万件,有效提高资源配置效率和效益,形成全省政府采购“一盘棋”格局。“十三五”期间“淘宝式”商城订单53.57万笔,交易金额64.32亿元。


  智慧预警风险实现“阳光交易”


  今年1月1日新修订的《合肥市公共资源交易管理条例》正式颁布施行。合肥市以此为核心,配套《条例》实施细则及30项制度,不断规范交易市场,保障公共资源交易“在阳光下运行”。


  为提升交易监督管理水平,市公管局还打造“受理、调查、会审、决策、执行、反馈”“六分离”全过程闭环交易监管案件新模式,压缩个人自由裁量空间,强化廉政风险防控,真正做到“过罚相当、同案同罚”。据市公管局相关负责人介绍,在压实招标人主体责任方面,合肥市实行标后“联动监管”,使交易市场和履约现场“两场联动”。对失信者开展联合惩戒,将中标人履约情况评价纳入资格评审。


  深挖十余年交易数据“富矿”,让大数据成为“侦察兵”、“千里眼”。“我们通过建立大数据分析模型,分析围串标等违法违规行为,精准定位交易异常,智慧预警交易风险,助力公安办案。”该负责人说,“十三五”期间,依法受理投诉、信访举报等案件1779件,处理违法违规投标人733个,行政处罚64个,罚款金额4521.55万元。(记者 王蔚蔚)


  转自:合肥日报

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