福建厦门构建多层次对外开放格局

　　砥砺前行，步履铿锵，开辟出一条走向全球、互利共赢的新路径。

　　改革开放四十年来，厦门市以港立市，全面深化改革，一茬茬厦门特区商务建设者勇立时代潮头，以“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲和拼劲，强服务，创优势，不断加深国际化程度，促进外贸产业蓬勃发展，带动了港口服务、金融、物流等一系列配套服务业集群的发展壮大，并有力辐射服务省内外周边地区。外贸已经成为厦门最具优势的产业之一。

　　大力实施“外贸强市”战略

　　回望昨天，沧海桑田。

　　1981年10月15日，湖里一声开山炮宣告厦门经济特区建设拉开了序幕，也揭开了厦门市对外开放、合作共赢之路。

　　1984年2月，邓小平同志来厦亲笔题写“把经济特区办得更快些更好些”，激励着一代又一代特区人不断开拓进取。习近平同志曾直接领导了厦门经济特区早期阶段的改革发展实践，牵头制定了《1985—2000年厦门经济社会发展战略》，亲自推动、亲眼见证了厦门的历史变迁。

　　一组数据反映成果：厦门经济特区建设以来，其货物贸易年均增长19％，“厦门制造”已销往220多个国家和地区，进出口额占据全省半壁江山；外贸依存度达135％，超过深圳居全国首位；外贸综合竞争力居全国百强城市第5位。2017年全市进出口总额5816亿元，比上年同期增长14.2%，占全省50.2％，居副省级城市第4位。

　　这样的好成绩，得益于厦门大力实施“外贸强市”战略，着力完善外贸服务体系和管理体制，深入开拓多元市场，推进外贸调结构转动力，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，有力促进对外贸易的持续稳定健康发展，已发展成为全国重要的对外贸易窗口。

　　近年来，厦门市积极强化政策引导，加快提升外贸综合竞争力，并针对出口运行特点和薄弱环节精准施策，在财政、金融、信保、开拓市场以及退税、通关、结汇等便利化方面出台一系列配套措施，强化重点企业“一对一”服务机制，鼓励重点工业企业争取订单，支持物流企业揽货，涌现出了冠捷、友达、戴尔等一批优秀的外资工业出口企业。为防范出口风险，积极应对“双反”调查和美国337调查案件等贸易摩擦，至2017年底，厦门市出口信保投保企业达2848家，增长84.7%，投保出口额一般贸易覆盖率达43.7%，较上年提高3.4个百分点。

　　今年7月，2018年《财富》世界500强排行榜正式揭晓，以外贸为核心业务的厦门国贸控股集团、厦门建发集团、厦门象屿集团入围世界500强，更是直接说明了外贸在厦门经济发展的重心位置。

　　与些同时，厦门作为中国东南沿海的国际航运物流中心，依托“一带一路”、厦门国际航运中心和自贸试验片区建设，全港集装箱业务亮点频出，国际中转、内贸中转业务保持快速增长，成为近期集装箱业务量稳步增长的重要因素。2017年厦门港口集装箱吞吐量1038.14万标箱，近些年来全球航运业持续低迷的外部环境下，实现逆势增长，集装箱吞吐量居世界第14位，排名比上一年提升一位，以港口航运为主要支撑的现代物流业，已是厦门千亿产业链之一。

　　据统计，外贸约占厦门港集装箱业务总量的七成。目前，厦门港集装箱航线约140条，其中外贸航线超过100条，通达全球40多个国家和地区的130多个港口；全港165个生产性泊位中，最大的5个20万吨级泊位均为外贸集装箱泊位，能够接待可载21000多标箱的世界最大集装箱船舶。

　　持续开辟互利共赢新路径

　　近年来，随着厦门经济建设的迅速提升，在大力“引进来”的同时，厦门积极实施“走出去”战略，在利用国内外两种资源、两个市场方面取得新突破，对外投资向利用境外资源、开展跨国经营、开拓新兴市场等良好方向发展，已成为我市构筑开放型经济体系、参与全球资源优化配置，促进新一轮转型发展的重要动力。截至2017年底，全市累计境外投资项目1219个，分布在70多个国家和地区，协议投资总额143.3亿美元，其中中方投资130亿美元。

　　紧紧围绕国家战略，厦门立足于深化两岸经济合作，大胆试、大胆闯、自主改，举全市之力建设自贸试验区。挂牌三年多来，累计推出343项创新举措，其中52项全国首创，全国首创数量最多、质量高；已有256项创新举措在全市、全关区复制推广，复制推广比例达74.6%；国务院四批次复制推广的89项自贸试验区改革试点经验中，厦门自贸片区首创的“一照一码”商事登记制度改革模式、税控发票网上申领等22项创新举措在全国复制推广，起到了先行先试试验区和改革开放排头兵的作用。厦门自贸片区累计引进外资企业2174家、注册资本1057亿元，合同利用外资789亿元，凸显自贸片区开放引领作用。

　　同时，厦门市初步形成“海丝”战略支点城市框架。其出台的“海丝”实施意见，推动4大方面34项工作64个项目实施，截止2017年末，厦门拥有“海丝”航线42条，通达17个国家和地区；建立友好港口13个、友好城市19个、26个海外联络处、5个投资贸易服务点；加入中欧班列运输协调委员会，中欧（厦门）班列通达9个国家13个城市，成为中欧安智贸首条铁路航线试点；累计开辟10条洲际航线，空中通道辐射亚欧美澳四大洲。中国-东盟海洋合作中心、象屿集团投资120亿元建设印尼不锈钢一体化冶炼项目、厦大马来西亚分校、厦门眼科中心与斯里兰卡眼科合作项目等成为“海丝”合作新典范。

　　厦门市跨境贸易便利化也正持续提速。该市率先建成国际贸易“单一窗口”，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”，入选商务部自贸试验区首批“最佳实践案例”成为继上海后全国第二个加入亚太示范电子口岸网络（APMEN）的成员口岸。厦门还积极对标世界先进港口，主动降低货物港务费、港口设施保安费、引航费等政府性收费标准，每年为进出口企业减少成本约1.6亿元，目前口岸进出口平均成本分别为402美元/TEU、341美元/TEU，居大陆口岸沿海最低水平。（作者：吴广宁）

　　转自：国际商报

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