引资带动福建厦门产业聚集效应明显

　　今年1~10月，厦门市新设外资企业1007家，合同外资412亿元，比上年同期增长40.4%，占福建省总量的45.4%，较上年同期提升9.2个百分点；实际使用外资91.1亿元，占福建省总量的38.7%，较上年同期提升10.3个百分点，合同外资和实际使用外资规模均居福建省首位，厦门吸引外资在福建省领先地位更加突出。

　　走在时代发展前列的厦门，其吸引外资的能力尤其突出。厦门作为中国最早设立的经济特区之一，始终把改革开放作为特区建设的灵魂与主线。改革开放以来，厦门市始终坚持"先行先试、敢闯敢试"，不断推动体制机制创新，逐步构建了全方位、多层次的对外开放格局，成为了境外资本的重要聚集地、对外贸易的重要口岸和对外交流对内辐射的重要窗口。

　　福建省委常委、厦门市委书记裴金佳在总结40年来厦门在改革开放的大潮中所取得的成就和经验时就表示，厦门发挥了重要窗口和示范作用，创造了一系列全国率先：第一个利用外国政府贷款建成机场，组建第一家地方航空公司、成立第一家中外合资银行；率先引进国外资本、技术、人才和先进管理经验，率先实现了从出口加工区、保税区到自贸试验区的迭代升级。

　　外资规模渠道双扩展

　　改革开放之初，厦门经济底子薄、总量小，是一个典型的海防前线城市，在直接利用外资方面几乎是从零开始。

　　厦门人立足实际、艰苦创业，大胆吸引外资，特区创办初期，厦门市利用外资主要形式是对外借款和"三来一补"。从1981年第一家外商在厦门直接投资兴业以来，按照"以侨引台、以港引台、以台引台、台港侨外并举"的思路，大胆吸引外资、侨资、台资、港资，设立"三资"企业和台商投资集中区，着力引进外资修建基础设施，迅速壮大经济总量、扩充经济规模，积蓄了强大的发展后劲。厦门市利用外资也逐渐从粗放型向集约型发展方式转变，直接利用外资的方式多样化，外商投资呈独资化趋势。2000年以前的直接利用外资中，中外合资和中外合作占28.2%，外商独资企业比重占71.8%，而外商投资股份有限公司还是空白。随着投资环境的不断改善，外商对厦门的投资呈多样化形式，外商独资企业所占比重上升至75.5%，并且诞生了翔鹭化纤、灿坤实业、速传物流等一批外商投资股份有限公司。

　　经过近40年的发展，厦门市招商引资工作取得飞跃性进展。随着对外经济活动的改革开放，外商直接投资纷涌而入。截至2018年7月，厦门市累计批准设立外商投资项目14272个，合同外资约642.0亿美元，实际使用外资372.8亿美元。截至2018年7月，共有13个国家/地区62个500强公司在厦投资111个项目，投资总额为71.5亿美元，合同外资44.8亿美元，实际使用外资29.2亿美元。

　　改革开放初期，厦门市利用外资总量小、水平低，资金来源单一。随着改革开放的不断深入，利用外资规模显著扩大，实际使用外资从19世纪80年代的年均几千万美元，发展到目前年均超过20亿美元。"十二五"期间，厦门市新设外商投资企业2173个，合同外资129.3亿美元；实际使用外资92.4亿美元。2016年至2018年7月，厦门市新设外商投资企业3092个，合同外资176.4亿美元，实际使用外资56.8亿美元。利用外资规模屡创新高，2017年实际使用外资23.8亿美元，创历史最高值。

　　同时，厦门市吸引外资来源渠道日益拓宽，欧美日韩来厦投资迅速。外商投资来源地逐年增多，从港台为主要资金来源地，逐渐发展到欧美日韩等先进国家和地区投资者。截至2018年7月，历年累计吸收115个国家和地区来厦投资，其中，香港实际使用外资188.1亿美元，占厦门市比重50.5%，台湾（含转第三地）实际使用外资107.9亿美元，占厦门市比重29.0%。对台引资领域不断扩大，引进台湾电子、汽车配件、机械设备、生物医药等先进制造业企业，此外金融、医疗卫生、旅游、批零贸易、软件信息等现代服务业对台引进取得进展。与此同时，雀巢、ABB、戴尔、亚马逊、电气硝子、丰田通商、SK等欧美日韩的众多著名跨国公司来厦投资。

　　值得一提的是，厦门市各级、各招商部门通过提高工作效率和服务质量、加快基础设施建设力度、改善投资环境等措施，努力营造企业良性发展的生产和生活环境，外资企业在厦门"落户"后，经济效益普遍较好。

　　外资产业结构调整优化

　　在今年九月结束的第二十届中国国际投资贸易洽谈会上，厦门代表团获外资签约成果53项，合同外资21.98亿美元，比第十九届投洽会增长45.56%，签约内资项目151个，投资总额1481.1亿元，合同项目合同外资签约成果位列福建省首位。其签约项目整体定位高、影响广、产业带动性强，聚集效应明显，成为了此次厦门团吸引外资工作成效的一大亮点，未来将进一步推动厦门市经济高质量发展。

　　据厦门市商务局统计，制造业是外商投资的重点领域。第一、二、三产业实际使用外资比例约为0.4%、56.9%和42.8%。其中农业所占比例低，主要涉及园艺种植、渔业养殖等。制造业是厦门市利用外资的重点，主要以计算机、通信和其他电子设备制造、橡胶和塑料制品、非金属矿物制品、金属制品、纺织服装、电气机械和器材制造、食品制造、等行业为主，近年在平板显示、机械设备、生物医药、新材料等先进制造业领域利用外资取得进展。联芯集成电路、银鹭食品、电气硝子、宸鸿科技等一批大项目带动厦门制造业向更高层次发展。

　　厦门市利用外资产业结构调整也十分明显。第三产业合同外资比重迅速提升，2016年至今，厦门市第三产业利用外资新设企业所占比重达到94%，主要以信息传输、软件和信息技术服务、金融、租赁和商务服务、交通运输和仓储等行业为主。物流仓储、旅游酒店、医疗卫生、文化体育等方面利用外资取得突破。引进了趣店融资租赁、美图、美团，迅赞物流、橙联科技等一批优质外资服务业项目，推动了第三产业利用外资结构的改善。

　　目前，厦门市产业布局基本形成，区域经济初显产业集聚效应。厦门市吸收外资已初步发展成全方位、多层次的投资格局，特别是2003年行政区划调整后，厦门市利用外资体现产业集聚的有序性和规划的空间约束力，岛内在总部经济、金融、文化、卫生医疗、软件信息服务、商务服务等现代服务业招商引资成果显著；岛外各区开展差异招商，积极引进半导体和集成电路、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、医疗器械、食品饮料、水暖厨卫等产业关联度大、成长性好的项目。

　　自贸片区利用外资显成效

　　厦门自贸片区依托外商投资负面清单机制以及制度创新和功能优势，不断强化联动招商引资力度，以系列改革创新成果吸引更多新企业、新业态落户厦门，不断提升企业获得感，利用外资工作取得一定成效。

　　2015年4月21日至2018年6月30日，自贸片区创新实施2015、2017版外商投资负面清单。打通60余项外资准入障碍，完成负面清单内外资企业审批2家，涉及无人飞行器生产研发、医疗机构投资设立，负面清单外外资企业均在规定时限内完成备案，引进外资企业2194家、增长近5倍，累计合同利用外资781亿元、实际利用外资10.79亿美元。引进美国邦吉、山姆会员店、马来西亚常青集团等7家世界500强企业，台塑、富邦等4家台湾百大企业，台湾佳格葵花籽油、IOI棕榈油等产业项目年产值达176亿元。

　　创建于1988年的厦门厦顺铝箔有限公司，是厦门经济特区成立后，最早设立的外商投资企业之一，已发展成为全球最大的薄规格高档铝箔专业生产厂家之一。（作者：吴广宁）

　　转自：国际商报

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