上海未来5年目标：让更多“上海指数”“上海价格”成为世界市场晴雨表

　　6月25日，中国共产党上海市第十二次代表大会开幕。李强同志代表中共上海市第十一届委员会，向大会作题为《弘扬伟大建党精神践行人民城市理念加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市》的报告。报告中明确，未来五年，上海将以深化供给侧结构性改革为主线，以实施国家战略任务为牵引，以强化“四大功能”为主攻方向，以城市数字化转型为重要动力，全面深化“五个中心”建设，大力发展“五型经济”，持续提升城市能级和核心竞争力，全面提升城市软实力和抗风险能力，不断开创人民城市建设新局面，着力强化全面从严治党的政治保证，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

　　过去五年综合实力跃上新台阶“四大”中心基本建成

　　2021年，上海人均GDP达到17.36万元，相当于2.69万美元；人均可支配收入达到7.8万元；居民人均预期寿命达到84.11岁……

　　过去五年，上海综合实力跃上新台阶，改革开放实现新突破，民主法治建设取得新进展，国际文化大都市建设彰显新成效，人民生活水平得到新提升，城市治理现代化迈开新步伐，生态环境建设展现新面貌，党的建设开创新局面。

　　上海国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，国际科技创新中心形成基本框架。“四大功能”不断强化，“四大品牌”持续打响，先导产业发展壮大，先进制造业突破跃升，城市能级和核心竞争力显著提升。浦东打造社会主义现代化建设引领区高起点推进。临港新片区特殊经济功能加速孕育，上交所科创板和注册制效应不断放大，长三角一体化发展上升为国家战略并不断走深走实。

　　未来五年：“世界影响力”能级要显著提升

　　据报告，上海未来五年的目标是：“世界影响力”的能级显著提升，“社会主义现代化”的特征充分彰显，“国际大都市”的风范更具魅力。

　　经过五年的努力，上海要更深地融入全球经济体系、参与全球经济治理，使更多的“上海指数”“上海价格”成为世界市场的晴雨表，更多的“上海标准”“上海方案”成为国际规则制定的参照系，更多的“上海创新”“上海品牌”成为享誉全球的金名片。

　　经过五年的奋斗，上海要在建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市上迈出坚实步伐，完成夯基垒台、立柱架梁任务，实现重点领域重大突破。在此基础上，再经过一段时间努力，到2035年实现基本建成的目标，到本世纪中叶全面建成。

　　上海要推进深层次结构性改革

　　为此，上海要着眼全局、敢为先锋、勇于探路，努力贡献更多的上海智慧和上海方案。要明确重点任务、抓住关键环节，以各领域各方面的工作突破开创事业发展新局面。

　　上海将聚焦以下七大重点：一是以落实国家重大战略任务为牵引，推动改革开放向纵深发展；二是构建现代化经济体系，推动经济高质量发展；三是深入推进社会主义民主政治建设，打造全过程人民民主最佳实践地；四是大力弘扬城市精神品格，深入推进国际文化大都市建设；五是着力创造高品质生活，更好满足人民对美好生活的向往；六是把握超大城市特点和规律，全面提升城市治理现代化水平；七是扎实推进生态文明建设，加快建设人与自然和谐共生的美丽家园。

　　改革是发展的根本动力。上海要聚焦重点领域和关键环节，推进深层次结构性改革，突出改革系统集成。深化科技体制机制改革，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接快车道。完善要素市场化配置，提升资源利用效率，推动科创板做强做优做大。深化政府职能转变，推动政务服务“一网通办”迭代升级，打造国际一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”，弘扬企业家精神，激发各类市场主体活力。

　　开放是上海的最大优势。上海要顺应制度型开放趋势，探索构建与高标准国际经贸规则相衔接的制度体系。深化投资贸易自由化便利化，扩大服务业开放，提升制造业开放水平，聚焦开放新业态新形态加强更高水平的开放制度供给。充分发挥“一带一路”桥头堡作用，增强对国际产业链供应链创新链核心环节的吸附力，完善与更高水平开放相适应的经济安全保障体系。

　　同时，上海要打造世界级战略性平台，增强运作国际国内两个市场两种资源的能力。推动长三角一体化发展取得更大成果。发挥国家战略承载地试验田作用，形成更多首创性改革、引领性开放、集成性创新，打造强劲活跃增长极。持续办好中国国际进口博览会，放大溢出带动效应。

　　上海要强化“四个论英雄”发展导向，全面提升经济的竞争力、创新力和抗风险能力。要推动城市核心功能在量的积累中实现质的飞跃。要持续优化城市的产业结构、业态结构、动力结构。要加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局。要立足超大城市特点，全面实施乡村振兴战略。要打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，更好服务全国统一大市场。

　　转自：上海证券报

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