江西实施开发区集群式项目“满园扩园”三年行动

　　日前，记者从江西省工信委了解到，江西省已印发了《江西省开发区（园区）集群式项目“满园扩园”行动计划（2018~2020年）》，将通过强化项目建设、创新招商机制等一系列措施，力争到2020年，实现全省开发区主营业务收入突破3.5万亿元，省级重点工业产业集群达100个、过千亿元园区8个，过500亿元园区25个的宏伟目标。

　　做大做精发展特色

　　《计划》指出，要坚持特色立园、产业兴园、科技强园，按照“一园一主导”、“一园一特色”的发展模式，鼓励围绕首位产业、主导产业，以“区中园”、“园中园”等形式，在开发区内建设和运营主题产业园。到2020年，国家级开发区重点建设2-3个以上主题产业园，省级开发区重点建设1-2个以上主题产业园。建立“市场化运作、企业化经营”机制，鼓励引入社会资本主导、参与主题产业园的设计、投资、建设、招商、运营和维护。

　　江西省工信委工业园区处工作人员江海说：“当前江西的开发区主要是综合型的开发区，大的国家级开发区就有5、6个产业集群。下一步我们主要是抓特色产业的发展，一园一特色，就是要引导开发区走专精特新的特色化发展路子。行动计划提出国家级开发区每年至少引进1个投资额50亿元及以上工业项目，省级开发区每年至少引进1个投资额20亿元及以上工业项目，就是要求开发区提高引进项目的门槛，使全省开发区围绕产业特色安排集群式项目，把开发区和园区做大。最终目标是围绕产业集群引项目，做大做强企业、做精做细工业园区。

　　精准招商补齐短板

　　《计划》中指出，要按照储备项目、在谈项目、签约项目、在建项目、投产项目和基础设施建设项目等类别，建立全省开发区重大项目库。以开发区为单元，建立项目管理平台，打造策划储备项目库、招商（签约、落地）项目库和招商目标客户资源库，形成项目从策划储备、招商洽谈、签约落地全生命周期的统筹管理。

　　按照强链、补链、延链的要求，聚焦特色优势产业，开展以商招商、中介招商、点对点招商、小分队招商、集群式招商，强化工业项目、制造强国、跨境电商等主题招商，补齐产业短板。

　　江西省工信委工业园区处工作人员江海告诉记者，满园扩园计划在省级层面主要围绕项目的储备、项目签约引进、招大引强、项目落地与服务，具体由各开发区根据自身条件和优势制定本开发区的发展方案。

　　江西世龙实业股份有限公司是乐平精细化工产业集群龙头企业，该公司总经理张海清介绍说，江西实施“满园扩园”三年行动计划为企业做大做强提供了坚强政策支持，随着招商门槛的提高，也给企业做精做细产业链条，做强企业提供了新的商机。

　　张海清表示，按照“满园扩园”行动计划，世龙实业将更加关注产业链的延伸与优化，大力发展循环路径，坚持“以氯碱生产为基础，以其下游深加工产品为延伸，实现产品由低端价值链向高端价值链转换升级”的发展理念，实现产品从原料端向消费端的转型升级和更新换代。世龙实业力争通过3~5年的努力，实现销售收入100亿元、市值500亿元的目标，然后以此为基础，进入深交所同类上市公司前列，进入全国同类优秀上市公司第一方阵。

　　清理“僵尸”优胜劣汰

　　《计划》要求，到2020年底，按照每年减少1/3的进度完成“僵尸企业”处置工作。对暂时经营困难但仍有价值、有市场、有前景的企业，引导企业通过兼并收购、股权转让、融资融券、债转股、合资合作等方式，加快技术改造、延伸产业链条、提升产品档次，激活发展活力；对国家明令淘汰，严重资不抵债、无重整价值的“僵尸企业”，实施破产清算。对于由于未净地交付造成项目无法启动实施的“僵尸项目”，《计划》指出，应当加快推进土地征收、管线排迁进度，尽快实现净地交付；对因招商承诺未兑现，致使项目未按计划开工的，要研究制定解决方案，推进项目继续履约。

　　江海介绍说，由于历史的原因，造成了江西省的一些开发区停产停工的企业和项目，我们将通过满园扩园三年行动，通过招大招优，配置好接续项目来盘活“僵尸”企业和下马的项目。

　　石化处有关工作人员也对记者表示，江西省在化工企业退城入园方面这几年做了大量的工作，成效也十分显著，目前化工企业入园率已经达到70%以上。该负责人说：”我们认为产业集中区化工等主导产业超过50%以上的应该为化工园区，但在化工产业不足50%的工业园区里，化工相对集中的区域比如南昌市周边的安义县、进贤县、湾里区、但还有一小部分小型油漆、农药等的化工企业散落在园区以外，我们正在开展摸底，下一步将开展清理整顿，要求他们尽快想办法进区入园。（记者 姜小毛）

　　转自：中国化工报

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