辽宁：推进政策落实 助民企做大做强

　　■ 2018年，辽宁省工业和信息化厅按照省委、省政府的决策部署，以培育壮大民营工业企业的总体实力为主线，以贯彻落实《中小企业促进法》为抓手，积极推动全省民营工业企业高质量发展。

　　■ 2019年，辽宁将按照全省加快民营企业发展大会的部署要求，积极推进各项政策措施落实，切实帮助民营企业解决实际困难和问题。

　　中国工业报记者在辽宁省政府新闻办组织的新闻发布会上获悉，在过去的一年，辽宁省工业和信息化厅按照省委、省政府的决策部署，以培育壮大民营工业企业的总体实力为主线，以贯彻落实《中小企业促进法》为抓手，积极推动全省民营工业企业高质量发展。

　　积极开展对民营工业企业的扶持。政策资金支持是对民营企业最大的帮扶。2018年，辽宁省工信厅在中小企业发展、首台套设备、新能源汽车等方面，争取国家政策资金11.6亿元，其中抚顺、盘锦、大连三个高新技术开发区打造大中小企业融通发展特色载体，分别获得工信部5000万元专项资金；融资担保机构开展小微企业融资担保业务，获国家中央财政1.28亿元奖补支持，惠及全省109个小微企业融资担保机构。组织丹东思凯推广智能燃气表等产需对接会41场、银企对接会67场、生产要素协调会45场、技术对接会17场。努力减轻企业负担，通过电力市场化改革，最大限度为企业降低用电成本，2018年，辽宁省电力市场化交易成交电量792亿千瓦时，为企业降低用电成本约12.7亿元，其中民营企业占60%。

　　推动民营工业企业提高技术创新能力。2018年新认定省级企业技术中心59家，其中民营企业52家。有492项民营企业研发项目列入《2018年辽宁省企业技术创新重点项目计划》。推动民营企业建立研发机构，辽宁三三工业有限公司牵头创建了辽宁省掘进装备创新中心，辽宁奥克等企业获评国家技术创新示范企业。推动中小企业“专精特新”发展，认定省级中小企业“专精特新”产品（技术）297项、“专精特新”中小企业106家，向国家推荐专精特新“小巨人”企业7家。认定省级中小微企业创业创新示范基地12家、省级中小企业公共服务示范平台26家。

　　促进军民融合发展。引导“民参军”企业进入军工科研生产领域。推进军民信息互通共享，完成国家军民融合公共服务平台新增注册用户42家，并发布相关产品技术和需求信息。组织重点军民融合企业参加第三届军民两用技术创新大赛，鞍山北辰之光科技、辽阳鸿昊化学、沈阳上博智像科技等5户民营企业进入决赛并获得创新奖。

　　政府搭台助推民营企业开拓市场。去年6月，辽宁省在沈阳成功举办了第十届APEC中小企业技术交流暨展览会，全省参展企业498家，签订各类合作协议136项，金额达257.2亿元；10月，组织沈阳奥普泰光通信、丹东亿通宝生物科技等25家民营企业参加了第十五届中国中小企业博览会，参展企业与广东、福建等省企业代表及外客商开展广泛洽谈，达成多项合作意向。组织“苏企辽宁行” “辽企江苏行”两次对接活动，33对企业签订产业链衔接、技术合作、产品开发等协议金额超过200亿元。

　　下一步，辽宁将按照全省加快民营企业发展大会的部署要求，积极推进各项政策措施落实，切实帮助民营企业解决实际困难和问题。

　　一是推动民营工业企业做大做强。深入企业实施“一对一”精准帮扶，开展市场对接、资金对接、政策对接、人才对接，切实解决企业发展难题。加快推进禾丰牧业、大连瑞光新材料、本溪上海绿谷、沈阳三生北方生物医药科技谷、本溪辽宁成大生物人用疫苗等项目建设，推动企业实现高质量发展。落实《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》，出台省级奖励政策。进一步宣传贯彻中小企业促进法，制定《辽宁省企业权益保护条例》。全力抓好清理拖欠中小企业账款工作。

　　二是推进民营工业企业融合发展。认真落实《推进网信产业发展三年行动计划》，重点推进抚顺罕王MEMS等纳入国家集成电路重大生产力布局项目建设。大力发展工业软件，重点推动沈阳美行科技等企业在开发核心软件等方面取得突破。推广应用软件开发云、智能制造云、中小企业云，推动企业上云用云，支持东网科技、沈阳自动化所建设省级工业互联网平台。

　　三是促进大中小企业融通发展。坚持以大企业为龙头带动行业中小微企业集聚发展，推动大中小企业信息联通、高效协作。支持龙头企业建立研发机构，鼓励大企业向中小企业开放共享研发设备、技术，通过组织行业技术开发基地，推动行业共性技术攻关。计划利用3年时间支持10个左右园区打造大中小企业融通特色载体，推动大中小企业在设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面相互合作，形成大中小企业协同共赢格局。

　　四是搭建中小企业公共服务平台。继续抓好服务型制造示范工作，支持服务型制造示范企业、项目和平台建设。每年认定5～10家中小微企业创新创业示范基地，鼓励和引导行政审批部门、金融机构等服务团队入驻创业园区，为中小微企业提供全方位一站式服务。每年认定10～20家中小企业公共服务平台，创建和发展一批为中小企业行业共性技术服务为主的社会化、开放式的中小企业公共服务平台。推进中小企业公共服务平台网络的有效运行，研究政策措施，加强资源对接，完善服务功能。（记者 李淑梅）

　　转自：中国工业报

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