陕西自贸试验区打造内陆开放“桥头堡”

　　4月1日，陕西自贸试验区挂牌两周年。700多天的建设发展，陕西自贸试验区这块"试验田"已逐渐显现出改革担当风范，成为内陆型改革开放新高地。

　　经过两年发展，陕西自贸试验区启动165项试点任务，落地实施155项，复制推广138项国务院、商务部推出的改革试点经验，形成制度创新案例262个。截至今年2月底，陕西自贸试验区新增市场主体39000家，新增注册资本5820.2563亿元。其中新增企业25946家（含外资企业334家），企业注册资本5801.7396亿元（含外资企业注册资本18.715046亿美元），新增注册资本亿元以上企业598家。

　　创新机制解决企业融资难

　　西安奥宏石化安装工程有限责任公司是一家专门从事石油化工设备、石油工程及技术服务的小微企业，前不久企业连续接到3笔大订单。原本订单的增加对企业而言是件好事，可面对账面仅够生产两笔订单的资金，企业负责人却有些为难：如果不能在短时间内筹到资金，他只能忍痛推掉一笔订单。最终企业通过"云税贷"，凭借企业网银、企业负责人个人网银及近2年内的诚信纳税情况，用时5分钟便成功申请了170万元的贷款额度，解决了企业的燃眉之急。

　　为解决类似这样的小微企业融资难困境，助力小微企业发展，陕西自贸试验区西安经开功能区与中国建设银行陕西省分行深化合作，创新"税-银-企"合作机制，破解自贸试验区企业融资难题，"云税贷"便是双方合作的见证。"云税贷"借助大数据和"互联网＋金融"技术手段，以小微企业纳税情况为基数，结合税务部门的纳税信用等级等信息，满足小微企业的融资需求。

　　过去区内的小微企业在银行融资难且手续繁杂，但自"云税贷"推出后，凭借企业信誉度和企业负责人个人信誉度，银行就能给小微企业提供贷款，大大提高了企业融资的效率。通过网银线上申请"云税贷"，最快可实现3分钟到账，企业融资效率提高99%。"云税贷"2018年已累计为202家企业提供贷款13915万元。

　　不仅如此，经开区管委会还与中国人民银行西安分行营管部、兴业银行西安分行、秦农银行签订合作协议，经开功能区成为陕西省唯一一家获得中国人民银行西安分行营管部专项支持的自贸功能区。经开功能区还积极引进全省首家公募基金，着力孵化新能源、新材料、军民融合、旅游文化、医疗保健等一批有代表性的新兴企业，并成立西安市首个中小微企业互助发展服务中心，解决企业转贷过程中面临的融资难、融资贵等问题，企业转贷成本降低60%以上。长安银科率先开展国际保理业务，陕西海富融资租赁有限公司、文投融资租赁有限公司等4家融资租赁企业获批陕西自贸区内资试点租赁企业资质。

　　加强合作积极融入一带一路

　　陕西作为古丝绸之路的起点，在"一带一路"倡议提出之日起就站在了向西开放的前沿位置。陕西自贸试验区自挂牌之日起也顺理成章地肩负起探索内陆与"一带一路"沿线国家经济合作和人文交流新模式的重任。

　　2017年，自贸试验区挂牌时，中欧班列"长安号"开行不到200列，到2017年年底，已实现开行1100列；2018年重载率、货运量和实在开行量更是达到了全国第一。除了"长安号"，陕西还开通了至阿姆斯特丹、芝加哥、巴黎、罗马等国际（地区）航线，增加打造出"空中丝绸之路"。

　　陕西自贸试验区是唯一一个以旱作农业为特色的农业自贸试验区，其中杨凌片区担负着农业科技创新和加强与"一带一路"沿线国家交流合作的重要使命，如今，"'一带一路'现代农业国际合作中心"已作为制度创新案例在全国复制推广。

　　去年9月，杨凌片区管委会与乌卡（上海）资产管理有限公司合作建设的"杨凌自贸片区乌克兰海外示范农场"在乌克兰敖德萨正式挂牌。这意味着，杨凌片区在欧洲核心区域已拥有36000亩高等级"黑土地"资源，建立了葵花、燕麦等优质农产品欧洲种植返销基地及从农田到餐桌的健康饮食供应链。截至目前，杨凌片区在"一带一路"沿线国家建设的国际合作园区总数已达到7个。不仅如此，杨凌片区还在美国、俄罗斯、澳大利亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国启动建设了9个现代农业示范园区，通过建立海外新型农业合作社、推行"两国三园"运作模式等，杨凌示范区不仅将海外生产的优质农产品进口到国内，还加速了"中国制造"农机装备等"走出去"步伐，促进了国际交流合作，推动形成进出有序、优势互补的农业对外合作局面。

　　与此同时，杨凌示范区还与丝绸之路沿线14个国家和地区的76所涉农大学和科研机构建立丝绸之路农业教育科技创新联盟，为沿线国家实现农业产业共享发展创造了良好条件。（记者 晏澜菲）

　　转自：国际商报

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