河南印发新版制造业创新中心建设工作实施方案

　　4月25日，聚焦产业薄弱环节，以“企业+联盟”的组织形式，整合各类创新资源，开展关键共性技术攻关，推动制造业向价值链中高端跃升。制造业创新中心为制造业高质量发展提供创新动力。

　　大河报·豫视频科创河南记者从河南省工信厅了解到，修订后的《河南省制造业创新中心建设工作实施方案》（以下简称《实施方案》）已经正式印发。到2025年，河南要建成25家左右省级制造业创新中心，争创2~3家国家级创新中心，进一步完善制造业创新体系。

　　【现状】认定16家省级制造业创新中心

　　3月18日，在驻马店国际会展中心召开的2023年全国农业机械展览会上，国家农机装备创新中心发布的两个新品，引发现场观众的特别关注。50马力轮边/轮毂电机电动拖拉机（ET504-W）能完成同向斜行转向、异向倍速转向和零转弯半径原地转向等高难度动作，粮损测试验证平台致力于减少机收过程中粮食的损耗，这项技术也填补了国内的空白。

　　记者从河南省工信厅了解到，国家农机装备创新中心，是全国第12家国家级制造业创新中心，也是迄今我省唯一一家国家级制造业创新中心。截至目前，我省先后确定了省级制造业创新中心培育单位21家，正式认定了16家省级创新中心。

　　其中，1家晋升为国家级制造业创新中心，21家省级创新中心（含培育单位）主要涉及高端装备、新型材料、电子信息、医疗康复和绿色食品等行业，主要分布在郑洛新国家自主创新示范区和济源、安阳、周口、焦作、三门峡等地。

　　此外，郑州市和洛阳市先后启动了市级制造业创新中心的建设工作，从而初步形成了国家、省、市三级创新中心培育建设网络。

　　【背景】更加注重实质性协同创新

　　为贯彻落实省委省政府关于先进制造业强省建设决策部署，提升产业创新能力和水平，2017年河南省制造强省建设领导小组办公室印发实施《河南省制造业创新中心建设工作实施方案》，由省工业和信息化厅会同有关厅局共同组织实施。

　　近年来，《方案》在指导制造业创新中心建设发展方面发挥了重要作用，为进一步规范化、制度化，在全面梳理总结经验做法的基础上，省工业和信息化厅会同省财政厅对《方案》的部分内容进行了修改完善，修改后的《方案》更加突出重大战略导向、注重实质性协同创新。

　　【计划】到2025年争创2~3家国家级创新中心

　　科创河南记者了解到，省级制造业创新中心是省级创新平台的一种重要形式。它主要是面向全省制造业创新发展的重大需求，以重点领域前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，充分利用现有创新资源和载体，打造跨界协同的创新生态系统。

　　根据介绍，构建以国家级制造业创新中心为核心，省级制造业创新中心与省产业研究院有效协同的制造业创新体系，通过聚焦产业薄弱环节，整合各类创新资源，开展关键共性技术攻关，打通技术开发、转移扩散到商业化应用的创新链条，从而推动制造业向价值链中高端跃升。

　　《实施方案》提出，到2025年，河南要建成25家左右省级创新中心，争创2~3家国家级创新中心，构建比较完善的制造业创新体系，为制造业强省建设提供有效支撑。

　　【联盟】“企业+联盟”的创新联合体

　　在新版《实施方案》中，在组织形式上，突出实质性的协同创新和专委会作用，明确“公司+联盟”形式运行，龙头（骨干）企业发起，产业链上下游企业实质性参与，组建产业（技术创新）联盟；建立由来自学术界、企业界和管理部门专家组成的技术专家委员会。

　　同时增加了牵头单位管理层、依托载体法人注册或变更、成员单位实际出资、联盟组建等方面具体要求。

　　【融资】成员单位在培育期内完成实际出资

　　科创河南记者了解到，正式认定的制造业创新中心，应该满足多个条件。应是股份制的独立法人，有责权明晰的董事会和管理团队，能够按照责权明确、科学管理的模式运行，依法实行自主决策、自主经营、自我管理，能够实现自负盈亏、自我发展。

　　《实施方案》规定，制造业创新中心的主要任务是面向行业发展，开展产业前沿及共性技术研发或接受企业委托开展技术研发和中试，向企业尤其是中小企业提供前沿技术、共性技术和新工艺、新设备、新知识，为行业发展提供各类公共服务。

　　运行经费筹措应以参股成员单位入股（注资）、联盟成员单位或缴纳会员费为主，并逐步过渡到通过提供各类服务取得合理收益等方式为经费筹措主要来源。依托载体公司股东单位实际出资、资产划拨等均应全部实缴到位。

　　【认定】2年培育期内可随时提出认定申请

　　去年1月13日，河南省工信厅公布第四批省级制造业创新中心培育单位名单。包括河南省电子化工材料创新中心、河南省农业微生物和酶制剂制造业创新中心、河南省高性能轻合金创新中心、河南省新型耐火材料创新中心、河南省智能矿山装备与工艺创新中心等进入培育名单。

　　那么，如何能够成功认定为省级制造业创新中心？《实施方案》提出：

　　按照自愿原则，牵头负责创建的单位按照要求准备申报材料

　　向所在地省辖市、济源示范区、各县（市）工业和信息化主管部门提出申请

　　经工业和信息化主管部门联合同级财政部门进行审查后

　　择优由两部门联合行文推荐上报

　　随后进入培育单位遴选阶段。由工业和信息化厅会同财政厅联合发文公布培育名单，进入不超过2年的培育期。凡在培育期内完成培育建设任务的单位，可随时向省工业和信息化厅提出认定申请。按照“成熟一个，认定一个”的原则，对培育单位组织考核验收。

　　【补助】获得实际收入也将予以补助

　　科创河南记者注意到，对于认定为省级制造业创新中心的单位，将按照河南省财政厅、河南省工业和信息化厅联合印发的《河南省省级制造业高质量发展专项资金管理办法》对创新中心能力建设、公共服务等方面给予支持。

　　转自：大河报

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