河南自贸试验区提交八个特色实践案例

　　2017年4月1日，河南自贸试验区挂牌成立后，以"放管服"改革为重点，围绕贸易便利化、金融开放、跨境电商等方面推动了自贸试验区制度创新，形成了一批创新举措和实践案例。其中，已向国家提交的8个最佳实践案例，区域特色化明显。

　　日前，河南省自贸办相关负责人对这8个最佳实践案例进行了重点介绍。

　　跨境电商正面监管模式。郑州海关将海关监管无缝嵌入企业经营环节，事前加强风险预判、事中突出真实性核查、事后以精准风险画像进行差别化管理。在郑州片区形成了全国首个《跨境电商零售进口正面监管工作指引》及十余个配套操作指引。

　　"一轴双园区"模式。依托交通优势和农业产业基础，洛阳片区积极融入"一带一路"建设，以中亚班列，海外园区洛阳-布哈拉农业综合示范区和国内园区万邦农产品国际进出口贸易中心的"一轴双园区"模式，引导农业全产业链走出去，加大了双向开放步伐。

　　企业发展新模式"产学研园投"。洛阳片区以"为市场主体添活力，为人民群众增便利"的思路，对于普莱柯生物工程股份有限公司探索出来的创新发展模式，给予大力支持。普莱柯融"产学研园投"创新资源于一体，在技术创新上拔得头筹，已成为率先践行创新驱动的行业典范。

　　文物勘探前置改革。郑州片区通过系统集成化的建设项目审批改革举措，改变以往"一项目一申报"的做法，为企业节省审批时间30天以上，进一步优化了郑州片区及整个郑州市的营商环境。

　　"一带一路"国际多式联运"一单制"。以郑欧班列运营为抓手，郑州片区积极探索实施"一带一路"国际多式联运"一单制"全程物流服务模式，实现"一单到底，物流全球""一单结算，质押融资"，促进了以陆路为主体的多式联运健康快速发展。

　　一码集成服务。河南自贸试验区郑州、开封片区推出"一码集成服务"，通过对在郑州、开封片区办理业务的企业主体生成一个专属二维码，将该企业所有的行政审批服务信息进行集成，成为企业在自贸试验区郑州、开封片区办理行政审批服务事项的专属"身份证"。

　　原产地证书"信用签证"监管服务新模式。郑州海关大胆创新检验监管模式，在对出口企业实行信用分级管理的基础上，积极争取并得到国家质检总局政策支持，在全国自贸试验区各片区中率先启动了原产地证书"信用签证"试点模式。

　　整体评勘环境影响评价。这是开封片区简化投资建设项目审批环节的一项重要举措，由政府统一购买服务进行区域整体环评，对片区投资建设项目环境影响评价实行负面清单管理制度，符合自贸试验区七大功能定位的投资建设项目，不再需要单独编制环评。

　　日前，河南省商务厅厅长、省自贸办主任张延明在接受国际商报记者采访时表示，除了区域特色化显著的8个最佳实践案例，河南还向国家提交了可复制可推广的43项改革创新经验。这不仅带动了全省整体改革进程，激发了企业投资活力，也为中国新一轮开放提供了"河南经验"。（王亚楠）

　　转自：国际商报
 

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