江苏吴江经开区：打造新兴产业发展标杆

　　吴江经济技术开发区成立于1992年，是江苏省首批省级开发区之一，2010年升级为国家级经济技术开发区，总面积176平方公里，总人口45万，辖34个行政村、17个社区。吴江经开区地处长三角核心位置，东临上海，南近杭州，西濒太湖，北接姑苏古城，区位优势明显。

　　吴江经开区以电子信息产业“起家”，1994年为苏州明基电脑有限公司配套的科德、信捷等14家台资IT产业元器件企业联合组团一次性签约落户吴江经开区，电子信息产业开始在吴江经开区聚集。2002年，成立十周年之际，吴江经开区获得“江苏省电子信息产业基地”称号，吴江经开区与苏州工业园区、昆山开发区、苏州高新区形成了著名的“一园三区”格局，抱团成为亚太地区最具竞争力的电子信息产业基地。随着英格索兰、卡特彼勒、美达王等世界500强企业相继落户吴江经开区，装备制造产业成为吴江经开区又一支柱产业，工程机械、数控机床、汽车零部件等机械类产品的生产技术和设备处于世界领先水平。

　　目前，吴江经开区已落户优质企业超2000家，累计注册外资100多亿美元，到账外资80多亿美元，内资注册超过300亿元。英格索兰、卡特彼勒、GS加德士、NEC、SK等近20家世界500强企业相继落户，100多家美国、日本、韩国、台湾等地上市上柜企业，以及30多家国内主板上市企业在这里布局生产、设研发基地。总投资超1000万美元企业400多家、超1亿美元企业50多家。2017年实现地区生产总值433亿元，一般公共预算收入47.2亿元，工业产品销售收入1561.2亿元，进出口总额153.2亿美元。

　　进入高质量发展的新时代，吴江经开区积极调整发展思路，加快推进转型升级，不断壮大以智能工业为核心的高端装备制造业，大力培育现代服务业和战略性新兴产业，实现了主导产业运行效率的不断提升和智能工业产业规模的快速增长。昔日的农村阡陌已变成为环境良好、功能完善、充满生机和活力的现代化工业园区。

　　大力推进智能制造 培育高质量发展新动能

　　智能工业是未来产业竞争的制高点，是实现开发区高质量发展的重要方向。吴江经开区以打造具有吴江特色的“八大标杆”为引领，深入实施产业提升“三年行动计划”，加快形成开发区智能制造发展新优势。

　　在产业投入方面，为推动智能工业迅速发展，吴江经开区重点打造智能装备产业园，一期1.8万平方米标准厂房已完成建设。2018年开发区智能装备产业园纳入吴江区“555”计划项目19个，总投资269亿元，目前已完成投入28.8亿元，稻谷人工智能产业园、亨通光导新材料光纤预制棒、迈为新能源自动化制造装备、卓因达等重点项目投资进展顺利。今年上半年，开发区智能制造投入23.5亿元，占吴江区的比重达50%。

　　在智能平台方面，截至目前，吴江经开区已有12个项目通过省级智能车间认定，占吴江区的30%。开发区22家企业列入吴江区智能工业示范企业，占吴江区总数的31.4%；83家企业列入吴江区智能工业试点企业，占吴江区总数的27.1%。今年吴江经开区引导扶持企业加大智能化建设，鼓励企业申报各类智能平台项目，2018年开发区已申报省级智能车间39家，占吴江区一半以上，创历年之最。今年已申报省首台套重大装备及关健部件项目8个，培育发展高端装备企业累计12家。

　　在企业发展方面，目前吴江经开区智能工业发展已经初具规模，部分企业已成为行业细分领域领军企业。吴江经开区列入吴江区智能装备和产品类的36家智能制造重点企业2018年上半年共实现销售收入77.8亿元，同比增长45.7%。代表性企业博众精工上半年销售5.35亿元，同比增长91.5%。随着全球智能工业的快速发展，以博众、迈为、明志为代表的智能工业在未来仍将保持高速增长。

　　在政策扶持方面，2017年度开发区两批共有73个项目取得吴江区级智能技改资金5351.53万元，分别占吴江区的46.49%与53.66%，位列吴江区第一位。吴江经开区每年“机器换人”奖励资金超千万元。未来，开发区将进一步加大“机器换人”等相关政策扶持力度，加快主导产业智能化改造，加速工业化、信息化、智能化相互融合，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，全力打造智能工业发展标杆。重点鼓励、支持企业在智能制造核心支撑软件研发、共性智能制造关键技术攻克、关键工序核心装备升级换代等方面加快突破，积极推广智能技术应用，大力培育智能工业发展新动能。

　　在招商引资方面，吴江经开区将充分发挥吴江智能装备产业园载体平台功能，不断加大智能工业项目引进力度，瞄准世界智能装备领域前20强、国际国内智能制造龙头企业，主动出击，加速推进智能制造项目布局，全力打造年产值超500亿元的高端智能装备产业核心区，实现开发区智能工业更快发展。

　　在发展规划方面，吴江经开区将全力实施智能工业提升“155工程”，力争三年内形成10家智能制造一体化解决方案企业、50家智能制造示范企业、500家智能制造行动企业，推动智能工业更广覆盖。吴江经开区将继续稳妥推进“机器换人”，引导更多企业从建智能车间向建智能工厂升级。

　　发展战略性新兴产业 抢占未来发展制高点

　　发展战略性新兴产业是加快自主创新、推进经济结构调整的重要战略举措。近年来，吴江经济技术开发区积极响应国家、省、市各级关于发展新兴产业的要求和部署，积极引导、扶持、培育新兴产业的发展，有力推动开发区产业结构优化升级和综合竞争力持续提升。

　　从产业规模看，吴江经开区新兴产业经济总量迅速攀升。2015年~2017年，开发区新兴产业销售连续突破600亿元、700亿元、800亿元，2017年新兴产业规模达846.0亿元，新兴产业销售占开发区工业销售比重超过50%，达54.2%。产业门类主要涉及新型平板显示、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等5大领域。2018年上半年，开发区新兴产业共实现开票销售419.02亿元。

　　从项目支撑看，吴江经开区未来新兴产业发展支撑力量逐步增强。2018年吴江经开区19个重点工业项目中，总投资180亿元的省重点投资项目京东方吴江智慧终端项目已顺利开工，目前基础施工中，已完成投入5亿元。稻谷人工智能产业园、通鼎光棒项目、亨通光导光纤预制棒项目、福斯润滑油项目等一批重点项目目前投入均已超过2亿元。

　　从人才支撑看，近年来，吴江经开区通过大力实施金种子工程，培育、引进了一批新兴产业高端人才和团队，在新能源、新材料、生物医药等领域已经初步形成了产业、技术高地优势。截至目前，累计引进和培育国家“千人计划”18人、国家“万人计划”1人、省“双创人才”30人、省“双创团队”3个、省“双创博士”8人、享受国务院政府特殊津贴人员1人、省“外专百人”1人、省“333工程”培养对象3人、省“六大人才高峰”14人、省“科技企业家培养对象”1人、“姑苏人才”44人、苏州“海鸥计划”33人、吴江科技领军人才187人，建有国家级博士后科研工作站12家，苏州市外国专家工作室10家。

　　从政策扶持看，苏州市出台了《苏州市新兴产业倍增发展计划》，吴江区明确了《吴江区新兴产业发展专项资金使用管理暂行办法》，吴江经开区研究出台了“机器换人”、企业上市、人才引进、功能载体建设、产业转型升级、企业创新发展等各项扶持政策，从发展重点、空间布局、关键技术、政策措施等方面进行了科学谋划，并着力推进实施。

　　从要素支撑看，吴江经开区强化“腾笼换凤”“退二优二”工作，每年盘活存量用地1500余亩，今年预计盘活存量用地超1800亩，盘活的土地优先供给新兴产业项目。依托吴江科创园这一国家级科技企业孵化器，吴江经开区设立50亿元母基金，加速研发项目、技术成果落地转化，加快进军资本市场。企业上市加速推进，16家企业进入开发区拟上市企业后备名单，其中10家完成签约，迈为登陆主板已成功过会，赛伍正积极推进主板上市相关工作。

　　从载体建设看，吴江经开区新兴产业载体平台日趋完善，实现了新兴产业在空间、资源、人力资本等方面的有效集中。吴江出口加工区已升级为综合保税区，获批开展企业增值税一般纳税人资格试点业务，开出江苏省第二批试点海关特殊监管区域第一张增值税发票，跨境电商业务快速推进。吴江科技创业园被国家科技部评为国家级科技企业孵化器，科创园总规划面积1500亩，重点发展生物医药、新材料、新能源、软件及信息技术、现代服务业及研发总部。规划用地面积1018亩、建筑面积69.1万平方米的吴江智能装备产业园一期已完成建设。建筑面积4万平方米的生物医药产业园启动区一期正在整体设计规划中。

　　从发展平台看，吴江经开区加快各类特色产业基地建设，全力提升承载力和项目集聚度，目前，吴江经开区已经成为国家新型工业化示范基地、中国机械装备产业基地、江苏省现代物流业集聚区、江苏省高端装备制造特色产业基地、国家知识产权试点园区，这些荣誉的获评大大增强了开发区承载新兴产业项目的能力。区内还有国家历史文化名镇同里，拥有退思园和京杭大运河古纤道两个世界文化遗产以及同里国家湿地公园、国家级现代农业示范区等不可多得的生态资源。在政务服务上，吴江经开区按照国家相关法规、政策及“3550”工作目标，全面实行“模拟审批、备案制、代办制”改革，积极承接国家级开发区全链审批赋权清单，筹建行政审批局。

　　提升园区发展水平 加快跻身国家级经开区第一方阵

　　当前，吴江经开区正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照高质量发展要求，紧扣“立足南苏州、再造千亿级”战略目标，深入实施系列“三年行动计划”，力促吴江经开区加快跻身国家级开发区第一方阵，实现“五个更大提升”。

　　产业层次更大提升。根据产业规划，抓好一批以新一代信息技术发展、新一代能源变革、新一代材料应用和新一代医药研制等为特征的重大项目、龙头项目的引进，促进产业向更高层次跃进。发挥高端欧美企业引领作用，不断推进传统企业升级，重点支持亨通、通鼎等大企业向世界一流冲刺；借助资本市场力量，将现有二三十家“单打冠军”培育成新地标企业；依托国家级科创园孵化器，通过技术和资本相结合，加快创新成果产业化。

　　城市功能更大提升。作为吴江融入苏州主城区的“前沿阵地”，把吴江经开区融入苏州主城区发展大局，立足“南苏州”定位，实施城市功能升级“三年行动计划”，计划投入1100亿元，补齐开发区城市配套与产业发展之间的短板，打造一流产业城市。尽快启动科技新城核心区建设，完善商贸、文体、智慧管理、专业会展中心及创新创业综合体等功能载体，引领带动开发区产城融合发展。

　　文旅品牌更大提升。以高质量全域旅游的理念，统筹古镇、生态、文化等特色资源要素，携手专业旅游大公司，加快推动同里古镇从旅游产品开发到旅游产业经营提升，实现文旅融合，培育壮大特色文化旅游产业，打造世界级的江南水乡旅游度假目的地。

　　民生福祉更大提升。自觉践行以人民为中心的发展思想，持续加大基础设施、公共服务、社会保障等方面的投入力度。实施乡村振兴战略，多途径发展壮大集体经济。强化环境治理和安全隐患排查，扎实推进“三治”工作，推动城市有机更新。推动文明城市建设常态化，提高社会文明程度。

　　干部能力更大提升。深入学习贯彻党的十九大精神，继续通过强化监管、制度保障，压实“两个责任”，推进全面从严治党；突出效能考核，围绕“讲政治、守纪律、敢担当”，最大限度提振党员干部精气神，为经济发展做好坚强保障。

　　经过26年创业发展，吴江经开区经济总量已突破1500亿元能级，站在新的起点，吴江经开区将自觉融入苏州主城区发展大局，加快南苏州科技新城建设，推动新兴产业发展，争创苏州主城的南部新中心。随着京东方（苏州）产业园、步步高稻谷人工智能产业园、亨通智慧新能源产业基地等一批重量级项目的落地建设，吴江经开区将在发展能级、发展质量上追求更大突破，在现有基础上实现千亿元能级“再造”，以新的经济体量和城市面貌跻身国家级开发区第一方阵。（作者：韩凯）

　　转自：国际商报
 

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读