江苏连云港“一带一路”建设：从“交汇点”到“强支点”

　　 “一带一路”建设早已成为港城连云港发展的关键词。南连长三角，北接渤海湾，东与日韩隔海相望，西与中亚、西亚、欧洲通过新亚欧大陆桥相连，身处“战略要地”的连云港是“一带一路”交汇点建设的核心区和先导区。提起家乡，港城人总少不了一句“一带一路交汇点，亚欧大陆桥东方桥头堡”。

　　从强调地缘区位的“交汇点”“桥头堡”，到强调战略功能的“强支点”，连云港面临的，无疑是产业、功能、服务的全面迈进和巨大转变。面对新的要求和挑战，连云港紧紧围绕“一港两基地”总布局，汇点成线，打造顺畅“大交通”，握指成拳，打造新兴产业高地，展开新一轮交通港口建设和产业建设。

　　以港兴市 牵紧发展的“牛鼻子”工程

　　依港建市，以港兴市，港口是连云港最核心的资源，也是港城投身“一带一路”建设最好的切入口。

　　早在上世纪50年代，连云港港口吞吐量就突破了100万吨。近年来，为了跟上国家“一带一路”倡议的建设需求，港口功能不断升级，服务范畴不断拓展，物流链网也越织越密。

　　在深入港口5公里的堤坝上，连云港市交通运输局党委委员、副局长、30万吨级航道建设指挥部常务副指挥蔡辉为我们描绘了连云港港30万吨级航道工程的蓝图。他表示，作为江苏地区第一个，也是唯一的一个30万吨级航道工程，30万吨级航道工程将是连云港港口跻身世界深水大港，承担起“一带一路”出海口重任的关键性工程。

　　工程总体呈人字形布局，已经完工的一期工程，使连云港主港区拥有了25万吨级航道，徐圩港拥有了10万吨级航道。

　　 “正在建设的二期工程，目标是让连云港区和徐圩港区的航道同时达到30万吨级，将有力地牵引和带动连云港港新一轮发展。”蔡辉介绍。这项工程的建设如今已初见成效，蔡辉指着水平线上的船影说，伴随着深水港的建设，连云港联合航运企业拓展远洋航线、加密近洋航线密度，正积极地融入国际综合交通体系建设。

　　连云港徐圩新区是全国七大石化基地之一，连云港港口也是我国矿石进口的主要港口，临港石化产业是连云港经济发展的主导产业之一。“30万吨航道工程并不仅仅对港口货运能力进行提升，它之所以被称为落实国家‘一带一路’建设的‘牛鼻子工程’，还在于其对临港产业的支撑上。”蔡辉说，30万吨级航道工程的建设也是临港产业布局的先行一步。

　　随着30万吨级航道工程的建设，近年来，连云港相继迎来了钢铁、石化、先进制造业等大型临港产业的落地，2018年，连云港临港产业重大项目总投资预计超2000亿元，石化、精品钢、装备制造、节能环保和现代港口物流等五大主导产业同步起飞，港口航道引领产业构建的态势十分显著。

　　以连云港港区为主体，南部徐圩、灌云、灌南港区和北部赣榆港区为两翼的组合型深水大港格局已经逐步形成。目前，52条集装箱航线、13条杂货班轮航线及2条中韩客货班轮航线在此交织。从连云港出发，货物贸易能够触及150多个国家和地区的近千个港口。

　　汇点成线 打造顺畅通衢的“大交通”

　　8月的连云港，铁路专线、新港口、新产业园等各项建设工程火热进行中。

　　 “一带一路”的交汇点上，格局初现，砥柱已立，要成为“一带一路”建设的“强支点”，将这些标杆与砥柱汇点成线，纵横成网，打造贯通公铁水运的多式联运枢纽是连云港建设的大方向。

　　 “实际上，连云港的天然地形条件对打造顺畅通衢的交通运输系统是有限制的。”在上合组织（连云港）国际物流园，物流园专用铁路项目管理部工程部部长蒋凯杰介绍，连云港发展龙头——港口地区地形狭长，空间有限，连绵的云台山山脉把港口与仓储腹地隔开。这对有着东方大港联运枢纽梦的连云港来说无疑是一大掣肘。

　　要融入国际运输的大循环，必先贯通港城内部的公铁水交通。为此，连云港“一带一路”建设的两大基地，上合组织国际物流园和中哈物流基地分别开始建设专用铁路线。蒋凯杰介绍，园区、基地必须分别与国内铁路运输网络、国际中欧班列串联起来，经由港口通往世界各地，才能使港城发挥出交通运输枢纽的作用。

　　上合组织国际物流园的专用铁路总长13.948千米，路不长，工程难度却不小。“铁路建设中有24种专业工程，这个项目里就碰到了23种。”蒋凯杰介绍，因为地形复杂，铁路的“桥隧比”很高，不是桥梁就是隧道。

　　目前，整条专用铁路已完成了80%的工程，这条铁路线上的难点之一，长达一千多米通山而过的隧道工程也不久前贯通。蒋凯杰自豪地介绍：“今年10月中旬铁路就将全部完工，有望年底交付使用。预计到2025年，经由这条铁路的货物发送量在930万吨左右，主要把来自全国各地的煤炭矿石金属原料等生产物资运往世界各地，达成公铁水联运。”

　　除了构建纵横连接的“路网”，在连云港的交通网里巧妙地“加一点”也是克服地形限制，推动枢纽建设的关键。连云港公路港就是这样的“神来一笔”。

　　往来连云港拉货的货车司机李师傅说，在公路港建成之前，一天百余辆货车直接在码头进进出出，“动不动就堵车，码头乱糟糟的，卸个货都不容易”。2015年，公路港建设完毕投入运营之后，车辆和司机们在进港口之前，多了一个停泊港。

　　通过信息化的技术手段，车辆一驶入公路港，从哪儿来，运了些什么货，要到码头哪里装卸，所有信息便瞬间录入了公路港的信息系统，并同步传送给前方的码头作业区。在码头组织好机械和工人做好货物装卸准备之前，司机可以在公路港小作休息。一旦码头装卸准备完毕后，系统会自动向公路港和司机的手机上发送通知，装卸时间地点一目了然。司机便可一路畅通驶入码头，并立即开始装卸工作。

　　连云港公路港公司副总经理刘胜兵介绍，公路港利用大数据互联网技术搭建的信息服务系统，能为码头的利用提供最高效的方案。不仅缓解了码头车辆积压的状况，还保证了码头作业高效有序。

　　为了更好地服务“一带一路”建设，公路港也在向着产业集群发展，除了信息发布、报关、仓储、配送运输等基础业务，集装箱和运输车辆修理、销售、金融保险等配套业务也向公路港聚集过来。司机省时省力，在公路港便能“把一切都搞定”。

　　刘胜兵说，随着“一带一路”建设的深入展开，公路港现在每天进出车辆能达道2000台次，高峰时节能达到2500-2600台次，目前的设施已逐渐不够用。

　　“预计今年年底，公路港一期二标段工程建设就将拉开帷幕。”刘胜兵说，随着“一带一路”建设的深入，港城大宗货物的国际化交流明显变多，公路港一期二标段19万平方米的工程，主要就是为国际集装箱业务服务。未来，公路港将新增集装箱重箱堆场，两个一万平米集装箱仓库。“我们服务的是国际化的港口枢纽，我们自身也要升级成为国际化的公水运输节点。”刘胜兵说。

　　握指成拳 创新引领港产城融合发展

　　对连云港来说，“一带一路”建设，不仅意味着来来往往的物流运输，更意味着港产城的融合发展。未来，从这个港口引进的，应是带动本地产业发展的丰富资源，从这个港口走向世界的，应是本地崛起的特色产业。

　　新医药产业便是承载着连云港期许的新产业之一。连云港经济技术开发区生物医药产业园办公室常务副主任安尚表示，近年来，连云港医药在全省排名第二，年产值超600亿元。连云港医药的龙头药企恒瑞、豪森、康缘、正大天晴已经是中国医药创新的舞台上的明星，业内素有“中国医药创新看江苏，江苏医药创新看连云港”的美誉。在“一带一路”打开世界通道之时，连云港药企也以创新为动力，加速走向国际的征程。

　　近几年，豪森生产的注射用抗癌药物泽菲通过美国食品和药物管理局认证，获准在美国上市销售。恒瑞以7.95亿美元的价格将其具有自主知识产权的用于肿瘤免疫治疗的项目许可给美国公司，成为中国首家对外转让创新生物药专利的企业。正大天晴与美国强生制药签署独家许可协议，将一款治疗肝炎的创新药专利在中国大陆之外的国际开发权许可给对方。

　　 “连云港的药企其实已经走出去了。但我们的产业集群和港城作为国际性药港的重要性还在建设提升当中，这让我们时常自省，要让龙头企业握指成拳，才能擦亮连云港‘中华药港’的名片。”安尚说。

　　中华药港的核心区——连云港新医药产业园的建设正体现出港城人的反思。以创新为发展导向，连云港新医药产业园布局也以科研孵化中心为核心。龙头药企纷纷入驻，与 11家高校、科研机构共同形成以企业为主体、产学研为补充的跨国、跨区域创新研发体系，打造了国家级重点实验室、国家级工程中心、省产业研究院等一系列创新平台，引领新医药产业科研创新。

　　龙头企业的积聚效应也在不断显现，向着产业园聚集而来的不仅国际高端人才，还有医药包装、药用辅料、制药装备等配套产业，园区生物医药产业体系和全产业链配套服务体系日益完善，培育出一批“第二梯队”成长潜力企业。

　　安尚表示，企业选择在连云港新医药产业园落地，看中的一是连云港具年轻而富有竞争力的医药产业生态，二是连云港“一带一路”支点城市的特殊地位，药港作为“港口”，医药品贸易将是未来的重点功能，发挥集散地的功能，无论是将好的药品药材引进来，还是将中国的优秀产品出口，在这里都可以“近水楼台先得月。

　　连云港“一带一路”建设始终围绕港口这个中心不断深化展开。以“一港两基地”为中心，从“交汇点”到“强支点”，连云港正逐步构建起环太平洋、中亚、欧洲国际物流运输体系，继而实现临港产业兴旺、国内国际融合发展的大格局。（王天翊 虞启忠）

　　转自：新华网

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