记者从市交安委了解到，青岛市自2月8日在全市范围开展“全市道路交通安全全要素、全链条、全时空大排查大整治行动”以来，全市累计排查出交通安全隐患129343处，排查整治行动将通过为期6个月的排查整治，坚决消除排查出的道路交通事故隐患，切实防范较大道路交通事故，为广大市民出行提供安全、畅通、有序的道路交通环境。同时，交警部门欢迎广大市民通过青岛交警官方微博、微信提供各类交通安全隐患的线索，交警部门将认真汇总梳理，全力推进整改。
据介绍，这次青岛市道路交通安全大排查大整治，是有效预防和减少道路交通事故的治本之策，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，坚持用大概率思维应对小概率事件，针对“人、车、路、物、设施、企业、单位、行业、领域、乡村、街道”等影响道路交通安全的隐患要素，逐项逐类建立工作台帐，实行销号管理，推动道路交通安全隐患滚动摸排、有效整改、动态清零，做到底数清、情况明。同时，建立健全长效机制，推动道路交通安全隐患排查治理制度化、标准化和常态化，确保实现“有效压降道路交通事故总量，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故”的工作目标。
市交安委结合青岛市实际，将原有六大类20项排查整治重点扩充到十大类38项，基本涵盖了“人、车、路、物、设施、企业、行业、农村、应急救援、执法管理”等各类影响道路交通安全的隐患要素，共10大类38项，具体包括：
第一大类：人的要素方面（7项）
1.加强单位驾驶人安全管理。督促企业及用车单位加强对本单位驾驶人的日常教育管理，及时发现、防范驾驶人极端行为苗头，加强行为和心理干预，对有极端暴力倾向的驾驶人，立即解除聘用或调离驾驶岗位。
2.客货运驾驶从业人员资格准入。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制，及时注销不适合从事交通运输行业驾驶人的从业资格。对存在满分未学习、逾期未审验、逾期未换证、发生死亡事故占主要责任等情形的客货运驾驶人，依法落实离岗或解聘要求。
3.重点违法整治。严查“三超一疲劳”、酒醉驾、违法载人等易肇事肇祸交通违法行为，并加大农村地区严重交通违法行为现场查处力度。深入推进治超联合执法常态化、制度化，严格落实“一超四罚”措施。高速公路收费站落实入口称重和违法超限超载车辆禁入措施。严查变型拖拉机等农机车辆无牌无证、违法载人等违法违规行为，巩固提升变型拖拉机清理整治行动战果。
4.重点驾驶人。督促重点驾驶人按时换证年审，确保年审率、换证率达到99%以上。建立酒驾、醉驾、毒驾、无证驾驶违法记录驾驶人档案，严格按照法律规定暂扣或吊销其驾驶资格，同时注销营运资格，并通过市政务网等媒体向社会公告。
5.未履行道路交通违法行政处罚决定的驾驶人。对2010年1月1日至2020年12月31日期间未履行道路交通违法行政处罚决定的驾驶人，摸清底数，形成台账，通过电话联系、发送短信、邮寄信函等方式，督促当事人及时接受行政处罚。
6.“一盔一带”。深入开展“一盔一带”安全守护行动，坚持宣传引导、劝导提示与执法查纠相结合，提高“一盔一带”遵守率。
7.有精神病史人员。对日常工作中发现的患有精神类疾病的驾驶人，经有资质的鉴定机构进行司法鉴定后，确认当事人确患有精神类疾病且可能影响安全驾驶的，依法予以注销驾驶资格。
第二大类：车的要素方面（3项）
1.重点车辆生产流通。严查客货车生产、改装、维修、销售企业非法改装、“大吨小标”等问题；严查危险货物运输车、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等5类重点货车尤其是低平板半挂车生产改装企业“定制化”超载超限车辆行为；严查违法违规生产、销售低速电动车和超标电动自行车问题；严查买卖影响车辆运行安全的制动、转向、轮胎等零部件总成质量不符合标准等问题；严查报废汽车回收企业及其回收网点拆解不规范、不及时拆解、倒卖报废车辆等违法行为；严查非法拆解、非法改装“黑窝点”；对存量变型拖拉机和只签订报废灭失确认书、提供相关证明材料但牌证没有收回的变型拖拉机逐一再核实、再确认，确保变型拖拉机应清尽清。
2.非法营运。严查道路客运市场黑企业、黑站点、黑车、黑服务区问题；严查旅行社租用、使用无合法资质、“营转非”、安全性能无保障等车辆非法从事旅游客运问题；严查大中型客车（不含公交车辆）行驶证登记为营运类但未办理道路通行证的问题。加大校车保障力度，严查“黑校车”非法运行问题；严查长途客运车辆凌晨2时至5时违规运行、不按规定接驳运输等情况。
3.重点车辆年审率、报废率、违法清分率。通过提示告知、警示曝光、登门督促等方式，确保“两客一危”、重型货车、重型挂车等重点车辆年审率、报废率、违法清分率均达到99%以上。
第三大类：路的要素方面（4项）
1.重点路段。对近三年道路交通事故多发路段分析研判到位、隐患整改到位，并进行整改效果评估。严查马路市场、劳务市场、占路经营等严重影响道路通行秩序和安全问题。合理规划危险货物运输车通行路线，依法划定车辆限行、禁行区域，并向社会公布。
2.重点车辆集中通行路段。对重中型自卸货车等重点车辆通行数据进行多维度、精细化分析研判，排查出集中通行路段和违法多发路段，精准识别隐患点，科学预警风险源，精准管控，有效提升重点车辆整治力度。
3.占掘路施工路段。对未经审批擅自施工、安全防护设施未设置或设置不合理的占掘路路段，要求施工单位立即停工，并下发《隐患整改通知书》，责令限期整改。
4.团雾等恶劣天气多发路段。排查、治理团雾等恶劣天气多发路段，在高速公路团雾多发路段设置雾区引导防撞系统、自发光线形诱导爆闪灯等安全设施。
第四大类：物的要素方面（3项）
1.遮挡交通安全设施或遮挡行车视线的树木、广告牌等。通报产权或责任单位及时处置。
2.有倒伏风险可能影响道路通行的树木、围挡、杆件等。通报产权或责任单位及时处置。
3.路面施工材料、窨井盖缺失等影响道路通行的隐患。通报产权或责任单位及时处置。
第五大类：交通安全设施要素方面（4项）
1.重点交通安全设施。落实新建、改建、扩建公路交通安全设施“三同时”制度。对临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等危险路段，客运班线、校车、危险货物运输车辆集中通行路段以及桥梁、隧道等存在的安全设施缺失问题及时排查整改。对双向四车道及以上普通国省干线公路中央隔离设施应设未设、开口过多过密等问题及时排查整改。完善、规范中小学、幼儿园周边道路交通安全设施。
2.“千灯万带”工程。优化路口规划设计，强化路段降速和路口警示，推动在交通流量大、安全形势严峻的农村公路平交路口增设交通信号灯和减速带。
3.国省道、县乡村道路亮化设施。对国省道、县乡村道路车流量大且无灯光照明或亮度不够、存在安全隐患的路段、路口，根据实际情况设置照明设施、高反光轮廓标、线形发光诱导标志等亮化设施。
4.巡查机制。健全交通安全设施巡查、维护的常态化工作机制，及时发现、整改交通安全设施缺失及设置不合理、不规范等问题。
第六大类：企业单位主体责任要素方面（4项）
1.管理制度。督促客货运、危险化学品运输企业建立健全道路交通安全管理制度，聘用符合道路运输经营条件的驾驶人员并逐一签订道路交通安全责任书，设立（专）兼职道路交通安全员。督促危险化学品运输企业建立健全并严格执行装载查验、记录制度，强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等环节全链条监管。
2.安全教育。督促客货运、危险化学品运输企业制定年度道路交通安全培训计划，并分层次、分类别、分岗位组织实施，确保全体驾驶人员和安全员经岗前培训合格后上岗，并熟知安全操作规程和应急处理措施。督促劳动密集型生产企业、快递、外卖企业将“一盔一带”纳入安全教育重点内容。
3.隐患自查。督促客货运、危险化学品运输企业对上路行驶车辆安全性能、驾驶人员情绪状态进行例行检查，并严格登记。督促货运场站、港口码头等单位加强货运车辆称重、登记管理，从源头上杜绝超限超载车辆上路行驶。紧盯重点车辆检验、报废、违法处理和重点车辆驾驶人审验、换证等关键问题，做好隐患“清零”。
4.动态监管。督促客货运、危险化学品运输企业按标准建设道路运输车辆动态监管平台，落实实时监督、及时提醒、违规处罚等措施。确保“两客一危”车辆规范安装、使用卫星定位装置和车辆智能视频监控报警装置。
第七大类：行业要素方面（3项）
1.外卖、寄递行业。严查外卖、快递车辆闯红灯、逆向行驶等交通违法行为，认真落实送法上门制度、抄告制度、约谈制度、曝光制度、叠加处罚“五项制度”，实现所有外卖和寄递车辆行停有序、安全畅达、事故减少“三个目标”。
2.驾驶人培训考试行业。督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲，落实培训内容和培训学时要求，提高驾驶人职业素质能力。加强培训质量监管，落实机动车驾培机构质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。确保驾培机构监管平台与考试系统联网对接，实现培训与考试信息共享。
3.道路运输市场准入行业。严格道路运输市场准入管理，将企业安全生产动态考核结果与企业的行政许可、线路招标、质量信誉考核挂钩，把企业安全生产状况作为市场准入和退出的主要依据。严格客运班线审核、监管，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线路、车型和时段。
第八大类：农村道路交通安全要素方面（3项）
1.“两站两员”运行。确保“两站两员”、警保合作劝导服务站实体化运作，健全警保协管员管理、考核制度。在出村口劝导酒驾醉驾、无牌无证、面包车超员，以及低速载货汽车、三轮车、农用车违法载人等严重交通违法行为。
2.信息化建设应用。加快推进国省道、县乡道路智能交通安全系统建设。加大农村道路交通安全管理信息系统手机APP推广应用力度，确保人车路等基础信息底数清、情况明。乡镇交警中队数字化警务室根据实际设置研判调度、视频巡查、重点监管等岗位，开展在线巡逻、远程指挥、分析研判。
3.基础设施保障。围绕“四好”农村路建设，加快推进农村公路安全防护等级提质升级，优化公交线路和站点布局，实现村村通公路、村村通公交，引导农村群众乘坐合规车辆出行。
第九大类：应急救援要素方面（4项）
1.应急预案。根据道路交通事故、恶劣天气、疫情防控等不同应对场景，完善各类突发事件应急预案。
2.物资储备。加强冰雪等恶劣天气应急物资储备和专业设备配备，突出加强高速公路经营管理单位应急物资和专业设备检查。
3.应急演练。定期开展恶劣天气、突发事件应急处置等演练，对演练暴露出的问题和短板进行整改。
4.应急处置。建立应急处置组织体系，在党委、政府的统一领导下，各部门各单位职责明晰、步调一致。建立研判指挥机制，实现快速发现、快速反应、快速处置。
第十大类：执法管理要素方面（3项）
1.执法方式。按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求，通过联合执法、交叉执法、异地执法等方式，突出薄弱环节，加大执法力度，确保大排查大整治无盲区、无死角。
2.执法制度。健全执法标准体系，细化执法操作流程，确保执法各个环节有章可循、有规可依。
3.执法监督。加强对执法不作为、慢作为、乱作为、不规范的监督管理，及时纠正执法过错，落实责任追究，切实提升执法质量。
转自：青岛新闻网
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