建设五大板块 聚焦四个产业 青岛国际邮轮母港区昨日开工！

　　3月28日上午，青岛国际邮轮母港区开工暨全球招商推介仪式在青岛港举行，省委常委、市委书记王清宪出席仪式并致辞，市委副书记、市长孟凡利主持。仪式上，青岛市政府与山东港口集团签订合作协议，市北区政府分别和14个项目签约。

　　青岛国际邮轮母港区是我市依托青岛港老港区转型发展的重要区域，是市委市政府围绕“一带一路”国际合作新平台建设作出的重大部署，是着眼未来百年发展的历史性工程，拥有9公里长的港口岸线和4.2平方公里宝贵土地，规划总建筑规模539万平方米。该区域的转型改造是城市历史城区更新发展的重大平台。

　　去年，我市委托曾担任上海世博会园区总规划师的吴志强院士团队，完成了《青岛国际邮轮母港区概念规划与城市设计(整合)暨启动区修规与单体方案设计》。规划团队从设计理念、业态策划血脉联通、绿地生态、文化旅游、智慧城市、运营策略等七个方面，描绘了一个集聚邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化四大产业为一体的国际港城新蓝图。划分为活力时尚板块—乐海坊、海洋探索主题板块—探海坊、邮轮高端服务板块尚海坊、海洋创新融合板块—通海坊、综合配套宜居板块—居海坊，多板块交相辉映，按照近、中、远期进行更新改造，逐步完成大港港区全面转型升级。未来将建设成为我市国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地、中国邮轮旅游发展实验区的核心区。

　　战略合作实现共赢发展

　　仪式上，青岛市人民政府与山东省港口集团签署战略合作协议。双方将按照“平等互利、优势互补、相互支持、长期合作、共同发展”的原则,通过政府推动和市场化运作相结合的方式,紧紧围绕港城融合、共荣发展需求,深化长期、全面、稳定的战略合作关系,实现合作共赢发展。

　　此次战略合作协议的签署，旨在进一步贯彻落实习近平总书记“更加注重经略海洋”“加快建设世界一流的海洋港口”重要指示要求，抢抓“一带一路”建设背景下国际经济发展与合作的战略机遇，充分发挥青岛市政策叠加优势，助力山东港口建设世界一流海洋港口，充分发挥省港口集团重点国有骨干企业的辐射带动效应，助力青岛建设国际航运贸易金融中心，打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点、打造山东面向世界开放发展的桥头堡。

　　按照协议精神，双方将根据青岛市经济发展规划和城市总体规划的实际需求，结合山东省港口集团资源整合优势，在“推进港产城一体化融合发展、加强港口公共基础设施建设、促进港航产业发展、推进绿色智慧港口建设、创新港口发展激励政策”五个方面深入合作，助推青岛市实施创新驱动发展战略，实现合作共赢。

　　据了解，青岛市政府将提供良好的政策环境和高效便捷的服务,给予政策扶持，加大支持力度，积极落实税收优惠政策,促进港口建设发展，为双方合作发展创造良好条件。山东省港口集团将把青岛市作为港口运输、航运物流等投资重点区域，充分发挥自身竞争优势,全力建设世界一流的物流枢纽港、世界一流的金融贸易港、世界一流的产城融合港、世界一流的邮轮文旅港、世界一流的绿色智慧港 ,为青岛市及临港产业融合发展服务,积极参与青岛经济社会发展,在业务创新、信息共享等方面予以积极支持。双方将定期会晤交流，及时商讨、推进合作。

　　14个项目签约总投资213.5亿元

　　作为此次项目签约的主力，市北区围绕建设“国际航运贸易金融创新中心核心区”，依托“1412”和“六个千亩”等载体，聚焦新航运、新贸易、新金融“三新”产业，全面推动产业招商和项目落地，持续完善产业生态，用新产业激活老城区。本次新签约的14个项目涵盖航运、贸易、金融、文旅等领域，项目总投资额达213.5亿元。

　　14个签约项目包括上海海事大学青岛研究生院青岛自贸区供应链研究院、船舶智能化装备研究中心、火元素北方总部3个新航运项目，涉及航运智库、人工智能、智慧港口方向；融汇海运海洋产业专项发展基金、山东高速资本管理项目、青港商业保理总部、青岛国际投资有限公司项目、北汽金融产业聚集项目、融汇金融科技专项基金、“第一粮库”新金融产业园7个新金融项目；阿帕网络企业总部1个新贸易项目。此外，中信泰富跨国企业区域总部集聚区、福赛玺朋1923文化酒店、天空之橙项目分别涉及国际客厅、创新传媒、特色文旅行业领域。随着大量港区特色产业项目集聚，将初步达到“金融放大贸易，贸易撬动航运”的产业融合，形成现代物流、贸易、金融的产业生态圈。

　　其中，“第一粮库”新金融产业园项目，以青岛“第一粮库”旧址（馆陶路34号）现有建筑为依托，以保护和修缮为基础，打造具备新金融创新示范、运营模式示范和功能协同示范作用的产业金融示范区。该项目由北京英诺创新空间投资，投资总额为35亿元。项目建成后，年内将引入孵化创业期、成长期金融科技类企业20家左右，目前已有50余家内外资优质金融机构、智库和行业组织表达入驻意向，建成后将为百年馆陶路擦亮“青岛新金融集聚区”新名片。

　　划分五大功能板块

　　规划方案将邮轮母港区划分为乐海坊、探海坊、尚海坊、通海坊、居海坊等五大片区，按照近、中、远期进行更新改造，逐步完成大港港区全面转型升级。

　　乐海坊（启动区）为活力时尚主题板块。规划功能为创新文化消费、购物餐饮、商务办公、旅游集散和邮轮配套服务设施，引领青岛时尚创新产业，成为宜业宜游的聚集地。开发利用筒仓、仓库等工业仓储建筑，在留下历史记忆的同时赋予新的内涵和功能。利用1号码头现有筒仓打造筒仓酒店、筒仓展览中心；利用2号码头仓库打造餐饮集市；在1号码头和2号码头之间陆域打造青岛源文化中心综合博览馆；在1号码头和2号码头之间海域利用高科技光影打造“青岛之光”；结合地铁2号线邮轮母港站及其周边的大港新天地等项目建设商务办公、旅游集散、休闲娱乐、餐饮购物综合体。

　　探海坊为海洋探索主题板块。围绕海洋总部经济，培育新兴海洋及离岸金融等产业，发展海洋经济，规划1处360-380米超高层标志性建筑。

　　尚海坊为邮轮高端服务板块，规划建设邮轮总部、国际学校等，打造高端国际邮轮旅游目的地，提高青岛国际邮轮母港区服务水平。

　　通海坊为海洋创新融合板块，规划1处面向未来海洋发展的海洋科技主题展示馆，完善国际邮轮旅游目的地的服务功能，优化青岛海洋旅游体系。

　　居海坊为综合配套宜居板块，着眼宜居宜业宜游，营造良好创业工作生活环境。

　　同时，保留港区内现有铁路专用线、码头岸线、验潮站、胶澳海关等工业、历史文化遗存，留住百年港口记忆。

　　4个重点方向和领域

　　面向全球，聚焦航运、贸易、金融等要素，建设创新灯塔，打造青岛开放新窗口和产业新高地。

　　航运方面。依托政府和龙头企业的号召力、创新资本的支持、生态企业和科研机构的专业技术，重点集聚航企总部、船舶经纪、船舶融资、航运交易、船舶管理、海事仲裁、航运人才培训等较高附加值航运服务业，打造中国航运开放创新高地。吸引航运领域的产业投资、财务结算、仓储物流、产业基金等业务板块落地，推动陆海联运、航运金融、邮轮旅游等产业发展，全面完善航运生态链；推动技术转化和技术交易，优化产业生态圈；做大做强港航服务业，大力发展海洋经济；引导新一代信息技术集聚和赋能传统航运和港航服务业，建设现代港航科技服务平台；出台税收、人才等优惠政策，提高航运科技自身“造血功能”。力争构建兼具航运服务与消费体验功能，覆盖航运金融等高附加值产业的全生态服务体系。

　　贸易方面。抓住山东自贸区青岛片区、上合组织示范区建设机遇，发挥港区优势，重点集聚一批新兴市场外贸综合服务平台、跨境电商、大宗商品交易平台、供应链管理及应用企业、全球集采中心，打造开放多向的新贸易高地。健全政策体系，促进跨国贸易公司设立区域总部机构；把握“互联网+航运”发展趋势和港区特色，发展向海贸易；以成品油为切入点，瞄准“创新能力+信息技术+金融支撑”，打造大宗商品交易中心；鼓励和引导高校院所建设专业化技术转移平台，搭建完善的知识产权交易体系；打造青岛数字贸易产业园，孵化并推动传统贸易企业数字赋能、科技创新、迭代发展；搭建创新型供应链管理综合服务平台，投资优质现代供应链平台与智慧供应链技术企业。力争建成以跨国采购、电商综合服务等为特色的多向贸易平台，以强势贸易品类为主导的特色品类的大宗商品交易中心。

　　金融方面。深化改革创新，推动各类金融要素加快集聚，提高航运贸易融资与保险服务能力，大幅增加金融服务贸易客户数量，基本建成体系健全、力争将邮轮母港区建设成青岛独具特色优势、具有重要影响力的新金融产业平台，打造市场发达、创新活跃、紧密对接国际金融市场的创新引领区。拓宽融资渠道，争取低成本资金支持；打造新金融产业园，进一步完善金融服务体系；积极构建科技、金融、实业与金融监管机构等有机统一、互动发展的“金融科技生态圈”，加快金融科技创新发展；发展离岸金融业务等航运金融服务，提高航运贸易资金配置能力；鼓励设立与航运金融相关的中介机构，提升金融配套服务能力；加强金融智库建设，打造新金融话语高地。

　　邮轮经济方面。积极培育邮轮产业核心运营主体，丰富邮轮产业生态，提升港口服务水平，集聚区域流量带动明显的优质资源，以邮轮产业激发老城活力。力争打造以免税商品和保税交易为核心、以港区商业载体为依托的进口商品消费中心，组建本土邮轮船队，积极导入具备国际影响力的邮轮产业服务品牌，搭建兼具区域影响力邮轮旅游产品销售平台，建成集“游购娱”于一体的国际邮轮港城。加强与省港口集团合作，突出核心企业引领；探索构建东北亚邮轮母港联盟，组织承办具有国际影响力的邮轮产业峰会，打造北方邮轮中心；积极导入邮轮主题设施、场地，引入或搭建邮轮专业研究性机构和培训机构，打造邮轮主题空间；发展休闲娱乐、海洋旅游、免税购物等商业项目，丰富新兴旅游业态。

　　多举多措促进招商引资

　　坚持突出重点、精准发力，对标先进城市经验，增强针对性和实效性，助推青岛国际航运贸易金融创新中心核心区聚势而强、加快突破。

　　引进外资项目方面。对年实际到账外资5000万美元及以上的新项目、3000万美元及以上的增资项目、1000万美元及以上的跨国公司总部或地区总部项目，按其当年实际到账外资金额的2%进行奖励，最高奖励1亿元人民币。对年实际到账外资低于5000万美元的新项目、低于3000万美元的增资项目、低于1000万美元的跨国公司总部或地区总部项目，按其当年实际到账外资金额的1%进行奖励。

　　引进现代金融机构方面。对在我市新设立和新迁入的法人金融机构, 实缴注册资本 50亿元及以上的，一次性补助 1 亿元；50 亿元以下、40亿元以上的，一次性补助 8000万元;40亿元以下、30 亿元以上的,一次性补助 6000万元;30亿元以下、20亿元以上的,一次性补助 4000万元;20亿元以下、10亿元以上的,一次性补助2000万元;10亿元以下的, 按实缴注册资本的2%给予一次性补助。对新设立和新引进的区域性管辖金融机构并在青岛市汇总纳税的，给予最高 200万元一次性补助。

　　引进总部企业方面。对在我市新注册的总部企业，实缴注册资本10亿元以下、1亿元以上（含1亿元）的，给予最高1000万元奖补；20亿元以下、10亿元以上（含10亿元）的，给予最高2000万元奖补；20亿元以上（含20亿元）的，给予最高4000万元奖补。在此基础上，市北区也出台了总部企业扶持政策。2020年1月1日以后在市北区新注册且经过认定的总部企业在认定之日起三年内年度区级贡献达到100万元以上，对企业高管（限10人以内）按其薪酬所得在市北区缴纳个人所得税区级财政实得部分的80%予以扶持。对于新引进符合条件的总部企业（房地产项目除外）的中介人，按照该总部企业落户当年获得部分区级扶持资金的5%予以一次性奖励，最高不超过200万元。

　　支持邮轮经济方面。对邮轮公司在青常态化运营予以奖补，其中，运营 50 个航次及以上的, 给予300 万元奖补。对以青岛作为访问港的邮轮公司和组织岸上观光的旅行社, 按照上岸观光人数等要素, 给予每航次 10 万元至 50 万元奖补。

　　投资引荐人激励方面。新引进外资项目奖励。新引进外资项目合同外资额须达到1000万美元及以上，其中，年实际到账外资额500万美元及以上、3000万美元以下的，按实际到账资金的0.7%对引荐方进行奖励；年实际到账外资额3000万美元及以上、1亿美元以下的，按实际到账资金的0.8%对引荐方进行奖励；年实际到账外资额1亿美元及以上的，按实际到账资金的1%对引荐方进行奖励，最高奖励2000万元人民币。对引进境外世界500强企业直接投资项目的，按年实际到账资金的2倍系数对引荐方进行奖励。对引进的境外世界500强企业直接投资项目合同外资或者年实际到账外资额达不到以上奖励标准的，对引荐方一次性给于100万元人民币奖励。

　　新引进内资项目奖励。奖励标准：内资项目总投资额达到1亿元人民币及以上，年实际形成固定资产投资达到5000万元人民币及以上的，以固定资产投资额的0.6%对引荐方进行奖励；没有形成固定资产投资，年注册资本金实际到账达到5000万元人民币及以上的，按实际到账资金的0.1%对引荐方进行奖励。对引进境内世界500强企业投资项目的，按年实际到账资金的1.5倍系数对引荐方进行奖励。奖励限额：总投资人民币1亿元及以上、10亿元以下的，最高奖励100万元人民币。总投资人民币10亿元及以上、30亿元以下的，最高奖励200万元人民币。总投资人民币30亿元及以上、50亿元以下的，最高奖励300万元人民币。总投资人民币50亿元及以上的，最高奖励500万元人民币。

　　百年港口的历史蝶变

　　青岛港是世界第六大港口、中国第二大外贸口岸，始建于1892年。走过百年的风雨历程，青岛港有着说不尽的动人故事，有着诸多的沧桑与变迁。

　　（一）从沧桑中走来

　　1891年，清政府在胶澳设防，青岛由此建置。1892年，青岛近代第一座人工码头——青岛栈桥开始兴建。此外，在青岛河入海口以南兴建“衙门桥”码头。这两座码头的兴建，是青岛建港的开端。

　　1901年，大港开工建设。1901年，后海以原大鲍岛码头为基础修筑的小港投入使用。其优越的地理位置和便捷的交通，激活了青岛的贸易，带来源源不断的货流与人流，被形容为“舳舻相属，万里连樯，风帆遮海”。

　　1904年3月，建成一号码头北岸5个泊位，并正式对外开放，这是青岛大港最早宣布对外开放的码头。到1906年，胶州湾内大港二号、四号、五号（部分）码头先后建成，有6条港内专线铁路和胶济铁路相通，并与山东及华北大片地域的铁路、公路相连成网，青岛港渐成规模，青岛与周边联系日益密切。

　　1929年青岛设特别市，青岛港随之发展壮大。1936年2月建成了三号码头。1945年至1949年，青岛港共建6座码头，36个泊位，1949年吞吐量达到72万吨。

　　（二）跻身航运强港之列

　　1949年至1978年。1949年6月2日，青岛解放，青岛港真正成为人民的港口。随之修复扩建了战乱中被破坏的码头，业务范围、吞吐能力不断扩大。1973年吞吐量达1000万吨，1974年开工建设八号码头，1977年建成青岛港客运站。1978年吞吐量达2002万吨。

　　1978年至2010年。党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策，青岛成为14个沿海开放城市之一，青岛港被时代推到了开放的最前沿，进入全面快速发展时期。在对老港区进行改造的同时，青岛港战略重点逐步跨海西移。1983年，我国第一座20万吨级原油输出码头——前湾一期工程开工，1990年国家“七五”期间重点工程——前湾一期工程两个2万吨级杂货泊位简易投产。进入新世纪后，吹响了“挺进西海岸”的号角，强力推进前湾新区建设，使青岛港横跨胶州湾，摆脱了老港区吞吐能力有限的束缚，为以后的重大布局调整和战略发展夯实了根基。2001年港口货物吞吐量达1亿吨，成为新崛起的国际亿吨大港。2010年港口货物吞吐量达3.5亿吨。

　　（三）迈入新时代

　　党的十八大以来，在习近平总书记海洋强国战略指引下，青岛加快港口建设、航线拓展、打造港口“朋友圈”，推动基础设施互联互通，港口战略支点作用进一步发挥。特别是随着青岛港战略西移，青岛港老港区开始转型升级。2012年邮轮母港开工建设，新建3个邮轮专用泊位，岸线总长度1000米，其中1个超大型邮轮泊位可停靠目前世界最大的22.7万吨级邮轮；配套建设6万平方米客运中心，设计最高通关能力可达每小时3000人次以上，规划年游客量为150万人次。青岛邮轮母港客运中心于2015年5月29日建成投入运营，当年接待邮轮35个航次，创造了国内邮轮母港开港首年运营新纪录。

　　近年来，市委、市政府高度重视大港港区转型升级工作，始终坚持高点定位、顶格推动。2019年2月6日，省委常委、市委书记王清宪同志刚刚到任即赴港区调研并作出指示，强调把邮轮母港建设放在城市整体建设的大坐标中来审视,坚持规划引领,正确处理好港口与城市、与产业的关系,整合全球优质要素资源,推动产城港融合发展。为高标准做好港区规划，2019年3月通过公开招标，确定由中国工程院院士、同济大学副校长吴志强团队负责青岛国际邮轮母港区概念规划与城市设计暨启动区修建性详细规划与单体方案设计工作。2019年7月，规划成果通过专家评审，设计团队根据专家意见对规划成果进行了优化完善。2019年10月12日，王清宪书记专题研究并原则同意国际邮轮母港区规划设计方案。2020年2月3日春节后第一个工作日，王清宪书记主持召开专题会议，调度工作进展情况，并于2月24日主持召开市委常委会会议，成立青岛市国际邮轮母港区更新改造指挥部，由市委、市政府主要领导任总指挥，市委、市政府相关领导和省港口集团主要领导任副总指挥，聘请吴志强院士任总规划师。

　　2019年8月6日，山东省港口集团在青岛市市北区正式挂牌成立。目前，集团正贯彻落实习近平总书记“更加注重经略海洋”“加快建设世界一流的海洋港口”重要指示要求，抢抓“一带一路”建设背景下国际经济发展与合作的战略机遇，以创新理念建设国际航运贸易金融中心，充分发挥省港口集团重点国有骨干企业的辐射带动效应，助力青岛打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点、打造山东面向世界开放发展的桥头堡。山东港口青岛港根据青岛市经济发展规划和城市总体规划的实际需求，在“推进港产城一体化融合发展、加强港口公共基础设施建设、促进港航产业发展、推进绿色智慧港口建设”等方面进行深入合作。目前港口与全球177个港口保持通航，有国际货运航线137条；海铁联运集装箱班列37条，其中国际班列5条。青岛港货物和集装箱吞吐量达6.02亿吨、2183万标箱，分别增长6.9%、8.8%，均居全国第5位。

　　转自：青岛财经日报

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