两会结束一周后，总书记在山东代表团关于“海洋经济”建设的讲话，有了具体落实：3月28日，山东渤海湾港口集团(以下简称“渤海湾港口”)正式挂牌，将滨州港、东营港、潍坊港纳入旗下，并由山东高速集团控股。
（图片来源：互联网） 按计划，随后青岛港将整合威海港。再之后，将适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。曾经平均65公里一个港口的状态，或许将发生根本变化。
在业内人士看来，山东此举意味着其港口资源整合就此正式开始，并补齐山东海洋经济短板。
4月2日，山东高速集团相关负责人接受《中国经营报》记者采访时称，该集团此前已涉及港口产业，拥有大交通投融资平台的运营经验。他坦言，山东高速集团控股渤海湾港口，将壮大前者交通产业板块。
港口整合
注册资本135亿元，由山东省政府批准设立的渤海湾港口，将整合东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产。山东高速集团上述负责人称，其目的是统筹各港口所涉岸线、航线资源，统一由渤海湾港口负责岸线的规划、投资、建设和经营管理。
早在1月25日，山东省政府工作报告中即提出：“开拓海洋强省新途径，将谋划推进青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团建设”。
按照规划，山东港口的整合可分为山东高速集团整合滨州港、潍坊港和东营港，组建渤海湾港口；以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局；适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。
3月6日，山东省政府召开“关于推进沿海港口资源整合工作专题会议”，明确由山东高速集团作为省级出资人，把东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产纳入整合范围，组建渤海湾港口。
据山东高速集团官网，截至目前，该集团业务已涵盖高速公路、桥梁、铁路、港航、机场、物流、金融、建设、置业等领域，资产总额近6000亿元，利润总额达70亿元。山东高速集团上述负责人介绍，该集团是山东省首家拥有沿海港口的省管企业，早在2013年投资30亿元，在潍坊港中港区建设9个3万吨级泊位。
《中国经营报》记者了解到，根据渤海湾港口的组建原则，以产权为纽带，原则上保持目前三港生产经营主体法人资格不变、企业职工劳动关系不变、港口代码资质不变、港口所在地税收体制不变，按照省级统筹、地市入股、社会资本参与的方式，组建省级国有控股的混合所有制港口集团。
山东高速集团透露，该集团出资70亿元左右，处于绝对控股地位；滨州市投入滨州港务集团股权净值40.15亿元；东营市投入纳入整合范围的东营港务集团、东营港建设投资有限责任公司、山东广利港集团有限公司股权净值合计16.4亿元； 潍坊市投入潍坊港集团股权净值为9.31亿元。
布局海洋经济
“港口资源整合补齐了山东走向海洋经济的一个短板。”山东深海海洋科技有限公司总经理赵文勇对此直言。
赵文勇介绍，山东是海洋大省，海岸线超过3300公里，海域面积近16万平方公里，港口年吞吐量超过15亿吨，海洋经济规模、效益等位列全国前列。但他认为，多年来，山东海洋经济也面临着所辖港口及周边港口建设冲动、布局分散等短板。
山东高速集团董事长孙亮表示，对渤海湾三地市港口资源进行整合，彻底改变了过去单打独斗、画地为牢的经营局面，实现了资源优势集聚、人才优势集聚、资产优势集聚，统一规划，统一建设，统一经营。山东高速集团方面表示，预计将在今年三季度前完成渤海湾港的规划制定工作。
公开资料介绍，滨州港是国家一类开放口岸，滨州港海港区建设已投资100余亿元，整体仍在建设中；东营港由东营港区和广利港区两部分组成，东营港区始建于1985年，1995年被国务院批准为一类开放口岸； 潍坊港，国家一类对外开放口岸，2017年全港完成货物吞吐量4210万吨，集装箱35.1万标箱。三者之间距离并不大。
早在2013年，本报记者调查获悉，截至当时，环渤海岸线港口数量一度达到79个，平均65公里一个港口。鲁东大学环渤海发展研究院副院长、蓝色经济(烟台)发展研究中心主任刘良忠此前在接受《中国经营报》记者采访时分析，2013年左右，随着环渤海沿岸多个国家战略区域的崛起，出现了新一轮大规模港口建设，随之而来的或许是无序竞争。
在2018年全国两会期间，习近平主席参加山东代表团审议时，提出“海洋是高质量发展战略要地，要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献”。多名业内人士认为，山东该举措是基于此的具体落实。山东省2018年的目标则是，全省海洋经济实现产值1.6万亿元，年均增长10%。
山东高速集团方面描述，其将发挥自身优势，与渤海湾港口集团发挥产业协同作用，以自身高速公路、疏港铁路、现代金融、物流、建设建筑等主业优势，加快构建渤海湾港地区以港口为枢纽的现代化集疏运体系等。
背景资料
党的十九大报告指出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。
海岸线超过3300公里的山东省，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定走向海洋，服务国家战略，培育高质量发展新动能。
进入2018年，山东推动海洋经济高质量发展的步伐不断加快。国外贸易往来港口增至700多个；“烟台造”海洋牧场平台开建；海洋装备类国家质检中心投入试运行，填补国内空白。
山东，海域面积近16万平方公里，港口年吞吐量超过15亿吨。
山东省委书记刘家义表示：“要从海上强起来，我们的底气就来自于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。十九大之后，就我们山东海洋经济的发展，我们重新进行谋划，做大、做强、做优海洋经济。”
据了解，“十二五”期间，山东省海洋经济年均增速11%，总体实力稳居全国第二位。2017年，山东省海洋生产总值达1.48万亿元，占全省GDP的20.4%。
转自：中国经营报
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