山东泰安高新区奏响新旧动能转换时代强音

　　今年１月，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

（资料图片 来源互联网）

　　在经济增速放缓的背景下，结构能否优化，发展质量能否有效提升，关键在于新旧动能转换能否顺利实现。机遇抓住了就是良机，错失了就是挑战。泰安高新区以新发展理念为引领，深化供给侧结构性改革，以招商引资、招才引智为主线，突出新旧动能转换，走出了一条符合区域特点的发展之路。在近日举行的中国泰山第四届国际高洽会暨新旧动能转换峰会上，泰安高新区签约项目达２０个，引进高端人才达３４人。通过引进高端优质项目，吸引高端人才创新创业，进一步推动园区实现“增量崛起”和“存量变革”，加快实现产业向高端化、精细化迈进，推动上下游产业集聚发展。

　　察势者智，驭势者赢。作为泰安市新旧动能转换的主阵地，泰安高新区肩负实现泰安市高质量发展的使命和责任。为尽快打造具备显著核心竞争力的区域经济增长点，泰安高新区结合实际，主动打好产业优势牌，全力助推新旧动能转换实现新突破。

　　加快培育现代产业集群　强化新旧动能转换的载体建设

　　新旧动能转换，最根本的任务就在于，加快把新兴产业培育大，把传统产业改造好，把落后产能化解掉，提升经济发展质量和竞争力，打造现代化经济体系和发展新局面。

　　泰安高新区坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业发展壮大，下大力气打造一批规模效应突出、产业特色鲜明、科技水平高、发展后劲足，规模过百亿乃至数百亿级的创新型产业集群。

　　培植六大产业。泰安高新区对接山东省“十强”产业、泰安市四大千亿产业集群培植计划，立足园区实际，着力做大做强六大产业。输变电设备产业以泰开集团为龙头，以欧玛嘉宝、以利奥林、加华电力等为支撑，抢抓国家智能电网改造、“一带一路”重大机遇，力争５年内实现产值超过３００亿元；现代物流产业以峰松电子为龙头，以新加坡泺

　　物流、中国物流泰安产业园、港泰隆医药物流园、天宝煤炭物流产业园等为支撑，力争５年内实现营业收入超过５００亿元；新材料产业以盛德大业、大明科技、高端粉末冶金净成形暨金属３Ｄ打印、路德新材料等为支撑，以泰山复合材料研究院为平台，发挥中国复合材料协会和中材科技人才技术优势，大力发展金属及无机非金属新材料产业，力争５年内实现产值超过２００亿元；矿山装备产业以山能重装为龙头，以尤洛卡、力博重工、众诚自动化等为支撑，发挥国家矿山装备高新技术产业化基地的品牌优势，力争５年内实现产值超过２００亿元；生物医药产业以泰邦生物为龙头，以京卫制药、加华制药、弗瑞斯医药、景源生物、广印堂中药深加工等为支撑，打造山东省内一流国内知名的生物医药产业基地，力争５年内实现产值超过２００亿元；新一代信息技术产业以神农智谷农业大数据、芯福智能传感器、微众物联智慧城市、复谷数据产业研究院、智能售卖终端研发生产等项目为支撑，大力发展物联网、云计算、大数据和新一代智能电子器件，打造新的经济增长极，力争５年内实现营业收入过１００亿元。

　　建设八大产业园。泰安高新区按照高端化、特色化、专业化、绿色化的发展思路，规划建设八大产业园，发挥产业集群效应，形成功能完善的产业链。促进神农智谷大数据产业园、隆基科技产业园、物联智慧产业园、出版印刷产业园加快建设，推动中德安全科技产业园、康复辅具产业园及早开工，推进北大科技园、泰山健康幸福产业园尽快落地，每个产业园引进１０个以上乃至几十个的项目，在２０１８年实现项目入驻，部分项目建成投产，用３年左右的时间打造一批百亿级产业园，形成产业聚集效应，构建“一区多园”产业发展新格局。

　　加快启动高端高新产业聚集区建设。泰安高新区完成徂徕山景区总体规划和高端高新产业聚集区规划，加快推进重点道路工程，并启动高端高新产业聚集区３０平方公里起步区开发建设，布局一批高端装备制造业和战略性新兴产业，为培育新动能搭建新的载体平台。

　　聚力招商引资和项目建设　强化新旧动能转换的抓手作用

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。作为山东省新旧动能转换综合试验区，泰安市坚持把招商引资和项目建设作为实现高质量发展的重要抓手，努力做大增强、激活存量、做优增量，着力打造成为改革创新示范区、新旧动能转换引领区、对外开放先行区和产城融合标志区。

　　泰安高新区积极优化运行机制，整合资源力量，梳理完善政策，着力实现“四个转变”。即由资本招商、项目招商为主向资本招商、项目招商与科技招商、平台招商、人才招商并重转变；由传统制造业为主向高端装备制造与新产业、新业态转变，大力发展战略性新兴产业；由项目单位征地建厂为主向筑巢引凤、拎包入住、轻资产招商为主转变；由全员招商、专业招商并重向强化专业招商、突出定向招商转变。力争今年新签约项目６０个以上，签约额５００亿元以上，其中高新技术产业项目４０个以上。今年确保北大科技园、广印堂中药深加工、高端航空模具研发生产、新闻出版小镇等３０个项目开工建设；复合材料产业技术研究院及产业化基地、泰开集团新能源箱变及工业机器人、顶泰新能源汽车空调、大明科技、泺    物流等３０个项目建成投产，实现“双３０”目标。加强闲置和低效用地整治，采取行政法律经济等各种手段和措施，综合施策，依法依规予以收回或盘活，实施“腾笼换鸟”，实现土地集约节约利用。坚持绿色发展，严把项目环保关，强化环境日常监管，实施好山水林田湖草生态修复保护试点工程，建设天蓝水碧生态宜居美丽新区。

　　深入推进改革创新发展　强化新旧动能转换的动力引擎

　　转换动能，转型升级，是经济结构向高级阶段进阶必须翻过的一座高山，是经济发展向高质量跃迁必须打赢的一场硬仗。

　　泰安高新区大力实施创新驱动和人才强区战略，建设一批高水平科技孵化器、企业技术中心、研发中心、重点实验室，力争今年新增省级研发平台５个以上，市级研发平台１０个以上，企业科技活动经费支出占销售收入的比重达到３％以上。

　　在用好人才工作专项资金、补贴办法等６个专项政策的基础上，开工建设一批专家公寓，完善综合配套，抓好政策落实。

　　深入实施重点企业培育工程，重点培育６０家企业，培育主营业务收入超过１００亿元企业２家，超过３０亿元企业４家以上，１０亿－３０亿元企业６家以上，５亿－１０亿元企业５家以上。

　　实施技术改造全覆盖计划，今年实施重点技改项目５０个，工业企业技改投资增长保持在２０％以上。

　　围绕山东省、泰安市新旧动能转换重大工程部署要求，筛选确定５０个左右符合“四新”“四化”的项目，进行重点扶持。

　　深化“放管服”改革，全面推行“最多跑一次”改革，开展好“证照分离”改革试点，尽快完成政务服务中心大厅建设，完善提升网上审批和政务服务。

　　积极稳妥推进管委会机关运行机制改革，改革干部人事管理制度，实行全员关键指标绩效考核，向改革要活力，靠创新增动力。

　　狠抓干部队伍建设　强化新旧动能转换的组织保障

　　逢山开路、遇水架桥，先行先试、敢闯敢干。要想顺利实施新旧动能转换，队伍建设是关键。泰安高新区加强思想政治建设，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“四个服从”。

　　按照统一部署和要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，铸牢党员干部的理想信念和政治灵魂。加强党风廉政建设，构建教育制度监督“三位一体”管理体系。

　　突出“机关党建抓规范、企业党建抓示范、农村党建夯基础”三条主线，大力加强基层党建。适应新形势新任务，加强干部教育培训，全面提升素质能力。

　　深入转变作风，深化“制度建设年”活动，提升机关建设水平。坚持从严管理与有效激励相结合，完善正向激励和容错纠错机制，大力倡树干事创业良好导向，引导广大干部职工担当作为，真抓实干，切实为推动园区经济社会跨越发展作出应有贡献。（梁兴茜 于大勇）

　　转自：中国高新技术产业导报

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