山西柳林：加快资源转型 摆脱“一煤独大”破茧成蝶

　　柳林作为煤炭大县，一直以来的业绩都是“挖煤挖出来的”。可越是依赖煤炭产业，发展的路线就会越来越窄。2014年后，整体煤炭市场都陷入低谷，山西所有以煤炭为主的县域经济都受影响，转型发展，刻不容缓。经过长时间的转型摸索之后，柳林政府意识到，必须搭建平台，为煤炭发展提供转型路径。于是，柳林政府决定大力展开项目储备工作，建立转型项目储备库；定期召开面向企业的转型项目推介会，将转型项目储备库中“科技含量高、社会效益好、生命力强”的项目推介给企业；为了提高项目利用率，还帮助中小企业与大企业实现联合，实现资源共享和互补。

　　在今年4月9日召开的柳林县十届人大三次会议中，柳林县提出将紧紧围绕县委八届四次全会提出的产业转型升级、重大项目支撑的目标，全面开创新时代柳林经济社会发展新局面。

　　产业转型是发展的最新动能。坚持提升传统产业与培育新型产业“双轮驱动”，尽最大努力摆脱“一煤独大”产业困局，为县域经济积蓄新动能，培育新支撑。

　　在提升传统煤炭产业上，贯彻落实《山西省降低实体经济企业成本实施方案》以及各项工业减负措施，减轻企业负担；充分释放煤炭企业现有产能，稳定原煤产量，进一步提高煤炭回采率和就地转化率；积极引导企业通过技术改造、煤种调配、精细管理、资本运作等有效措施，降低企业的生产管理成本，创造更大利润空间，积极争取省市传统产业技术改造专项资金，支持和引导企业开展技术改造。

　　加快传统产业提升质量改造，推进煤炭行业走“减”“优”“绿”之路，严格执行质量、环保、耗能、安全等法规标准，实行高效绿色开采，最大限度地提高资源回收率和利用率；加大技改投入力度，大力引进推广绿色环保、节能降耗的新技术新艺术，打造高效安全、绿色新型的现代化煤炭企业；充分发挥柳林县资源优势，积极承接高载能产业转移，为县域转型发展提供有力保障。

　　去年，中关村能源与安全柳林科技园签订了项目，由柳林县和中国矿业大学（北京）合作建设，主要包括两个研究中心、四个工作站，双方的合作将共同推进煤矿井下安全生产和煤炭资源高效利用，实现柳林煤炭产业的转型升级。

　　事实上，将煤炭产业转型升级的过程，就是将资源升级再造的过程。除了在煤炭的产业链上做文章，新兴产业也成为柳林转型的主攻方向。

　　柳林县政府紧紧抓住煤炭经济全面回暖的有利契机，横下一条心发展新兴产业。实现新兴产业发展壮大，抓住国家支持资源型地区经济转型试点的机遇，加快煤资源勘探开发进度，布局建设煤气层热点联产项目和液化项目；坚持引领科技，推动科技创新成果转化；加快新产业、新业态发展；优化整合柳林县特色旅游资源，同时，将农业生产和旅游文化融合、人文与自然融合、创新与传统融合，通过集聚和利用乡村资源要素发展特色产业，把先进理念和管理、基础设施、服务体系等现代要素引入乡村；加大政府和社会资本合作，正确引导民间资本投向，支持和吸引民间资本参与公益事业、基础设施和转型项目建设。

　　在政府的大力支持下，签订了多项新兴产业项目：

　　柳林明清街历史文化街区保护更新项目，是柳林县今年确定的重大民生改造项目，项目前期工作已全部展开，中国建筑学会作为中国建筑领域权威的技术机构，双方将共同开展建筑设计项目评审、学术研讨等活动，共同致力于建设一个充满活力、业态丰富、生态宜居、融生活和旅游为一体的历史文化街区，打造全省历史文化街区样板工程。

　　智慧柳林项目，由柳林县和航天科工山西通信有限责任公司、智慧神州（北京）科技有限公司合作实施，计划五年内投资1.2亿元，构建“一中心、三平台、多应用”的智慧城市架构体系，全方位提升柳林城市智慧水平。

　　城市燃气供应项目，由太原中燃燃气发展有限公司进行建设，投资规模达10亿元，由北京博电新力电气股份有限公司进行建设，将在柳林境内分两期建设200MW风力发电项目，概算总投资20亿元。

　　新的转型跨越发展，对柳林来说不仅是一种社会发展的机遇，更是一种挑战。如今在推动“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的产业转型发展上，柳林已经突破“一煤独大”的局面，迈着步伐走上了资源转型的大道。

　　转自：中国企业报

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