优机制 促改革 薛城区推动“双十镇”建设再上新台阶

　　为推动“双十镇”建设高质量发展，薛城区以规范“属地管理”为契机，深化镇街行政体制改革，推动资源力量下沉，构建起“权责一致、边界清晰、分工合理、运行高效”的基层管理体制，为深入实施乡村振兴战略、加快“双十镇”建设步伐提供了坚强支撑。

　　细化“两大清单”，增强乡村振兴动力。为推动乡村振兴精细化管理能力，该区明确部门和镇街的主体责任和配合责任，围绕综合执法、生态环境、市场监管、应急管理等重点领域和镇街反映比较集中、自身难以解决的具体问题，编制“镇街吹哨、部门报到”清单140项，并绘制运行流程图和说明书，进一步细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任。同时，对镇街承担的行政权力事项、公共服务事项等进行梳理，编制镇街权责事项清单144项，为镇街履职尽责提供有力遵循。

　　下移“三大重心”，激发乡村振兴活力。该区将机构、执法、编制重心下移，不断增强乡村振兴资源力量。按照“精简、统一、效能”原则，综合设置镇街党政工作机构和事业单位，组建综合执法办公室。市场监管、自然资源等执法部门明确2—3名具有执法资格的骨干力量常驻镇街综合执法办公室，开展日常巡查执法工作；生态环保、卫健、文旅、农业农村、城乡水务、税务、应急管理等执法部门随时听候镇街吹哨，切实提高执法效率。同时，推动编制资源向镇街倾斜，为邹坞、沙沟、周营3镇分别核增编制5名，为陶庄镇核增编制7名，并在安排用编进人计划时，优先考虑各镇街干部队伍和人员结构现状，最大限度满足镇街进人需求，2021年共核准用编进人计划17名。

　　下放“五项权力”，提升乡村振兴实力。为切实推进基层减负工作，创新党建引领，该区着眼于增强镇街党（工）委的统筹协调能力，围绕为镇街赋权扩能减负，印发《关于赋予镇街“五项权力”进一步深化镇街管理体制改革的通知》，赋予镇街对区职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等5项权力，推进镇街职能由“管理型”向“公共服务型”转变，不断夯实乡村振兴基础，全力推动“双十镇”建设再上新台阶。(通讯员 武晨 程程）

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