创新模式探索先行 金华市交投集团全面推进清廉国企示范单位建设

　　今年4月，金华市交投集团率先启动市属国企党委巡查工作

　　为全面推进清廉交投建设，努力实现政治清明、企业清廉、项目清朗、干部清正，金华市交投集团纪委监察专员办公室在市纪委市监委和集团党委的正确领导下，持续落实“七个坚持”，大胆探索创新先行，全力打造清廉国企示范单位。

　　一、维护党的权威是根本，坚持高规格谋划。

　　拧紧责任传导链条，充分发挥“四责协同”联动效应，集团党委认真履行主体责任，纪委积极协助统筹谋划，研究制定了《集团公司2020-2025年清廉交投建设工作方案》，每年明确若干重点建设项目，2020年明确开展党委巡查等7项任务，落实牵头领导和部门，坚持项目化推进、责任化落实。制定《党风廉政建设“两个责任”清单》，年初明确全年党风廉政建设工作计划和党委班子分工，每季召开“一岗双责”履职汇报会，通报季度情况、分析问题、研究对策。

　　根据集团下属公司多、内控机制不够健全的实际情况，在全省市属企业率先探索制定了《公司党委巡查工作实施办法（试行）》，由党委委托纪委书记牵头，纪检监察、党建人事、审计、财务等部门人员组成，利用1至2周时间集中对所属企业开展巡查。经过不断努力，集团逐步形成党委主导、纪委负责、相关部门具体落实的清廉交投建设格局。

　　二、强化政治监督是关键，坚持大监督推动。

　　集团始终坚持党委部署到哪里，纪委监督跟进到哪里。强化政治监督，去年以来持续开展对学习贯彻中央、省委和金华市委重要精神，重大项目推进、中央八项规定精神落实等监督检查，今年开展疫情防控和复工复产专项督查，确保“两手硬，两战赢”。狠抓巡察发现的问题整改，制定及修改完善制度13项。制定公司综合交通大会战督查方案，采取集中督查和专项巡查结合方式督查政府投资类项目2个、企业自主性项目6个，纠正问题8个。

　　为进一步提升监督效能，在全省市属企业率先制定了《公司“大监督”工作机制实施方案》，积极探索构建纪检、监察、审计、监事四位一体的“大监督”工作格局，建立季度例会、信息传递、整改协调、专项督查等工作机制，累计召开联席工作会议5次，发现案件线索4条，督办整改问题20余个，有效提升了各单位的监督意识和风险管控能力。自2019年下半年以来，工程预算送审核减造价金额1600余万元，实现了“监督也是生产力”的目标。

　　2020年一季度金华市交投集团“大监督”格局会议

　　三、深化作风建设是重点，坚持常态化养成。

　　集团党委高度重视作风建设工作，第一时间传达学习上级案例通报，并结合开展教育提醒。根据金华市委巡察发现问题召开警示教育大会，编写了《公司违法违纪警示案例汇编》。参照市纪委“可为”“不可为”清单，根据最新精神，修改编写了《公司领导人员廉洁从业守则》，明确领导干部“廉洁清单”，制定了《公司贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》，为抓牢“关键少数”这个“牛鼻子”提供清晰明了的执行依据。紧盯重大节假日关键节点，持续开展正风肃纪检查，及时通报公务用车、商务接待、福利发放等方面存在的问题，有针对性开展专项整治活动。

　　今年还制定了《“清风护航 廉动交投”专项行动方案》《不担当不作为不规矩不适应人员管理办法（试行）》《容错纠错实施办法（试行）》等，促使集团上下知敬畏、存戒惧、守底线，进一步营造干事创业、争先进位的良好氛围。

　　四、落实廉洁防控是基础，坚持精准化管理。

　　制定《公司廉洁风险排查工作方案》，每季度通过自己找、领导提、员工帮、集体定、组织评等多种方式，在集团分管领导审核把关后，已查找岗位廉洁风险点720余个，并建立蓝、黄、红三级风险预警机制，落实日常防控监管措施，着手编写《公司廉洁风险防控工作手册》。准确运用“四种形态”，针对上级督查、日常检查、信访反映发现等方面的廉洁风险点，集团纪委、监察专员办公室向相关部门和所属企业发送监察提醒函21件，均已在规定时限内整改到位。

　　针对风险防控排查重点，集团设立移动（录音）电话、电子信箱、钉钉、二维码等多种举报方式，采取进项目、进工地、进窗口、进办公室“四进”，在项目合同范本中嵌入纪委举报电话及二维码，在工地显著位置公示集团员工“六不”纪律及举报电话，在窗口单位、办公室公布服务禁令，确保监督全覆盖、无死角。

　　清廉金华，你我同行

　　五、注重清廉宣传是依托，坚持品牌化营造。

　　依托集团公司内部现有资源，助力打造宣传“清廉金华”的展示平台，通过“听、看、品、读、悟”五方面，将金华上线中纪委网络平台的传统廉洁文化，群众喜闻乐见的廉政故事、标语，廉政书籍等清廉元素注入8路公交车、BRT5号线和婺江游船，制作成电子公交车票，打造全国首个“两车一船”流动廉政宣传风景线，形成金华市区横贯东西南北，水陆交相辉映的清廉文化宣传格局。自去年6月份运行以来，60万余人次接受清廉教育，社会反响良好，省内外主流媒体纷纷转载，持续提升清廉金华的知名度与影响力。今年公司还将利用“金华行”APP平台、金武快速路沿线宣传阵地，着力打造移动端清廉教育平台和清风快速路，形成清廉金华宣传品牌。

　　按照贴近实际、贴近企业、贴近职工宣传原则，确保警钟长鸣、提醒常在，干部职工廉洁自律意识明显提升。清廉交投建设设立主题logo，依托集团公众号，创建清廉交投抖音号、VOLG，积极打造清廉宣传品牌。

　　六、构筑智慧平台是动力，坚持持续化发展。

　　为了有效解决日常工作中遇到监察对象多且变动频繁、传统手段查询效率不高及信息关联度不强等问题，集团加快党风廉政建设信息化步伐，党委会研究通过智慧纪检监察信息平台建设项目，5月份已开展数据录入并投入试运行，着力打造“一平台五系统”，即通过个人廉洁档案系统、企业政治生态系统、党风廉政建设日常工作系统、案件线索管理系统和“大监督”工作系统，着力构筑适应新形势下企业现代化治理体系的智慧纪检监察信息平台，运用信息化手段监管，提高监督效能和精准度。

　　七、提升队伍素质是保障，坚持专业化锻造。

　　树立正确导向，推进清廉队伍建设。坚持党管干部的原则，突出政治标准，规范选人用人程序，严格落实“凡提四必”，加强过程监督，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

　　建立绩效考核制度，每季度对干部员工进行考核评价，促进干部能上能下。重视纪检监察队伍建设，配备专职纪检监察干部3名，以锻造执纪铁军为目标，建立每周业务学习会、每月纪检例会制度，通过上级精神研学、党纪法规领学、例会以案促学、顶岗培训跟学，不断提升纪检监察干部素质。疫情防控期间，集团纪检监察干部带头开展“四讲”，即讲政治、顾大局，讲规矩、守纪律，讲文明、树新风，讲科学、不信谣，为集团公司打赢新冠肺炎狙击战提供坚强的政治保障。

　　转自：浙江新闻客户端

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