中央环保督察成效显著

 

　　党的十九大新闻中心23日下午举行第六场记者招待会，十九大新闻发言人郭卫民邀请环保部党组书记、部长李干杰，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，围绕“践行绿色发展理念，建设美丽中国”介绍情况，并回答记者提问。

 

　　280余名中外记者参加了记者招待会。

 

 

　　李干杰介绍说，十八大以来，生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性变化。思想认识程度之深前所未有，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强；污染治理力度之大前所未有，5.7亿千瓦燃煤机组完成超低排放改造，累计淘汰黄标车和老旧车1800多万辆，11万多个村庄开展农村环境综合整治、近2亿农村人口受益；制度出台频度之密前所未有，制定数十项改革方案，开展中央环保督察，生态文明制度体系加快形成；监管执法尺度之严前所未有，环境保护法、大气污染防治法等法律完成制定修订，新环境保护法开始实施；环境质量改善速度之快前所未有，其中，2016年，京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物（PM2.5）平均浓度与2013年相比都下降30%以上。

 

 

　　杨伟民介绍说，十八大以来的五年，是我国生态文明体制改革密度最高、推进最快、力度最大、成效最多的五年。中央全面深化改革领导小组召开的38次会议中，涉及生态文明体制改革的有20次。党中央、国务院制定了《生态文明体制改革总体方案》，确定的2015至2017年79项改革任务中，73项全部完成。目前，生态文明制度体系加快形成，自然资源资产产权制度改革积极推进，国土空间开发保护制度日益加强，空间规划体系改革试点全面启动，资源总量管理和全面节约制度不断强化，资源有偿使用和生态补偿制度持续推进，环境治理体系改革力度加大，环境治理和生态保护市场体系加快构建，生态文明绩效评价考核和责任追究制度基本建立。

 

 

　　在回答有关中央环保督察的问题时，李干杰说，中央环保督察实行两年来成效显著，大幅提升了各方面加强生态环境保护、推动绿色发展的意识，切实解决了一大批群众身边的突出环境问题，促进了地方产业结构的转型升级，有效促进了地方环境保护、生态文明机制的健全和完善。在后续中央环保督察中，重点做好完善相关机制和配套措施、研究推进有关法规制定、针对重点地区重点行业重点问题组织开展机动式点穴式专项督察、指导和督促地方建立省级环保督察体系等工作。

 

 

　　有记者问生态环境目标与经济发展目标间是否有矛盾、如何处理？李干杰说，加强环境保护，会对企业产生局部的、微观的影响，但从长远看、从宏观看、从大局看，加强环境保护、推动绿色发展，加强生态文明建设与发展经济是正相关的。加强环境保护既要打攻坚战，又要打持久战。在具体实施过程中，一方面对违法违规、污染环境的企业零容忍，依法依规严肃处理；另一方面，按照分类指导原则，一厂一策，具体问题具体分析，得到了各个方面包括地方和企业的支持，实现了环境保护与经济发展相得益彰。

 

 

　　在回答有关大气、土壤污染防治的问题时，李干杰说，《大气污染防治行动计划》实施4年多来取得明显成效。全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度，2016年比2013年下降15.5%；74个重点城市2016年优良天数平均比例为74.2%，比2013年提高13.7个百分点。但总体讲空气污染还是很重，重点地区、重点时段污染程度更加严重。目前，我们正在开展专项行动，探索和建立大气污染防治长效机制，并长期坚持下去，打赢蓝天保卫战。《土壤污染防治行动计划》发布以来，相关工作取得一些成效，下一步将会同相关部门加大工作力度，强化目标考核，力争像大气和水污染防治一样，在土壤污染防治方面尽快见到成效。

 

　　转自：新华社