生态环境部：秦岭保护区违法违规开发得到基本遏制

　　作为我国生物多样性保护优先区域之一的秦岭，其保护成效如何？由生态环境部所进行的评估表明， 秦岭区域国家级自然保护区保护成效总体良好，保护区内违法违规开发活动等威胁因素得到基本遏制。但是，生态环境部也发现，陕西汉中朱鹮保护区新增涉及采石采砂、工矿生产等一些突出问题。生态环境部已将问题反馈地方，并将督促地方整改。

 
　　秦岭是国家重点生态功能区，具有水源涵养、生物多样性保护及水土保持等重要生态服务功能，是国家重要生态安全屏障。习近平总书记高度关注秦岭生态环境保护情况，并多次作出重要批示指示。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加大生态保护力度，加强生态环境监管，完善秦岭区域长效保护机制，2019年，生态环境部组织对秦岭区域河南、陕西、甘肃三省25处国家级自然保护区开展了保护成效评估。目前，评估工作已经完成。

　　评估组专家除了查阅档案资料近万件外，还利用无人机低空遥感、移动终端等先进技术手段开展了现场调研，对核心生境进行实地考察。

　　生态环境部指出，通过中央生态环保督察、“绿盾”专项行动等，保护区内违法违规开发活动等威胁因素得到基本遏制，生态系统和重要物种栖息地保持稳定，野生大熊猫、朱鹮等主要保护对象得到了较好保护，种群数量持续增加。大部分保护区工作制度基本健全，管护设施相对完备。

　　但仍存在一些突出问题。生态环境部说，个别保护区主要保护物种种群数量明显下降；有的保护区对大熊猫以外的主要保护对象重视不够。其中，陕西汉中朱鹮保护区发现新增涉及采石采砂、工矿生产等重点问题16个；甘肃秦州珍稀水生野生动物保护区主要保护对象之一的秦岭细鳞鲑，种群数量较2012年明显减少；对羚牛、金丝猴等主要保护对象的种群数量和栖息地分布底数不清。

　　生态环境部表示，评估还发现，大部分保护区生态环境监测体系不完善，基础数据匮乏，不利于保护区精细化管理；保护区管理弱化、体制不顺等问题依然存在，其中，河南伏牛山保护区涉及洛阳、南阳、平顶山等3市6县，日常管理由各县的管理局分头开展，并且多个管理局还存在“一个机构多块牌子”现象，缺乏有效的统一管理机构。(记者 郄建荣 )

　　转自：法制日报——法制网

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