佳木斯：政府搭台成立中小企业公共服务中心

黑龙江日报讯（记者 程瑶）现代市场经济中，中小企业是技术创新的重要力量和新就业机会的重要提供者，在市场经济中发挥着无可替代的作用。但是眼下，受生产经营成本快速上升等新情况影响，生产经营困难、融资难、招工难等成为许多中小企业的发展难题。在佳木斯，从去年6月份起，碰到这些问题的中小企业就不再一筹莫展，因为由政府搭台成立的中小企业公共服务中心会帮助其解决难题。

服务：“小”处着手 细处用心

春节长假刚刚结束，记者走进佳木斯中小企业公共服务中心。一进大门，一块大型的LED屏幕就出现在眼前，屏幕上正滚动播放着融资贷款、人力资源、法律法规等各种与中小企业相关的服务信息。大厅左侧，融资贷款、催生创业等六个服务平台一字排开。大厅右侧，十几家中介机构的工作人员在各自的服务窗口忙碌着。虽是长假之后的第一个工作日，前来咨询和寻求帮助的中小企业主却络绎不绝。

说起中小企业公共服务中心的服务模式，中心负责人、佳木斯市工业和信息化委员会副主任王永生告诉记者：“我们为全市中小企业提供的是一站式、综合性的服务。”据王永生介绍，佳木斯市现有民营企业4140户，从业人员22.4万人，个体工商户已发展到5.4万户。到2011年底，全市民营经济已实现营业总收入561亿元，上缴税金14亿元。可以说民营经济对全市经济发展，特别是在安置待业人员、稳定社会等方面起到了举足轻重的作用。佳木斯的中小企业虽量大、面广，但却本小利薄，在发展中遇到生产经营成本高、融资难、招工难、科技含量低、企业管理滞后等诸多挑战。特别是一些小微企业，由于对原材料、劳动力、土地等生产要素成本上升的消化能力弱，生产经营处于微利和无利状态，往往难以为继。为了帮助这些企业渡过难关，2011年3月，在借鉴外省先进经验和结合本地中小企业实际发展需要的基础上，隶属于佳木斯市工信委的中小企业公共服务中心开始组建。

“从2011年6月正式开始运转至今，服务中心已先后开放了信息网络、融资贷款、人力资源、催生创业、农机协作、政企交流和中介服务等7个服务和中介平台，共有银行、贷款担保公司、会计师事务所、律师事务所等18家中介机构入驻服务中心。中小企业需要相关部门支持，我们就出面与相关部门沟通；需要借力于融资机构等中介，我们就搭建平台帮他们取得联系。无论是金融服务还是创业服务，无论是财税代理还是技术培训，只要是中小企业有需要找到我们，我们就努力提供无偿的 ‘保姆式’的服务。入驻中心的中介机构，提供的有偿服务也必须是优惠的。”王主任告诉记者。

解难：送钱送人送信息

一位前来咨询的小企业主告诉记者，自己经营一家小企业多年。“以前佳木斯也有中小企业局，但管的都是宏观的事，无法为我们量身定做地解决难题。现在有了这个中心，不设门槛，向所有中小企业敞开大门，所有的问题都有专业的工作人员为我们解答。”这位企业主介绍，今天来中心是因为他的企业急需周转资金，可他只有设备、没有厂房，商业银行不会给他提供贷款，一般的贷款担保公司利率太高他承受不起，所以来中心寻求帮助。

而另一家生产葡萄酒的小企业已经通过服务中心申请到了中国邮政储蓄银行提供的50万元小企业流动资金贷款。“我去年想扩大生产规模进了些设备，进原料时却发现因为葡萄汁涨价资金不够用了。我就找到了中小企业公共服务中心，他们帮助我在最短时间内申请到了邮储银行的贷款。不但利率比信用社要低，而且在三年的授信期限内可以淡季先把钱还回去，旺季需要时只需填张单子就能再取出来，这就能省不少利息。多亏了服务中心的帮助，要是错过了收原料的时机或被其他企业抢了先，我的厂子可能就无法运转了。”这家小企业的经营者激动地告诉记者。

佳木斯中小企业公共服务中心成立至今，已有数十家中小企业在这里解决了最迫切的“缺钱”和“缺人”的难题。成立至今，服务中心已帮助中小企业解决资金3.6亿元，解决用工数百人。需要创业、管理等资讯的中小企业，可以通过信息网络服务平台登录中小企业信息网站寻找所需信息。有创业欲望、正在创业或是拟转产的中小企业则通过中心的催生创业平台得到项目推介、创业培训和创业辅导。所有的中小企业还都可以通过网站和服务热线得到快捷、高效的服务。

共赢：搭桥梁结纽带

对18家中介机构而言，能够入驻中小企业公共服务中心既能为中小企业排忧解难、又能获得与潜在客户的接触机会，无疑是一种共赢。

中国邮政储蓄银行佳木斯分行小企业信贷中心主任侯广胜告诉记者，作为入驻服务中心的五家金融机构之一，服务中心对他们而言是连接银行和企业客户的桥梁和纽带。侯主任说，对中小企业而言，利率适中、融资稳定、资金使用无障碍的正规银行商业贷款肯定是融资的最佳选择。中国邮政储蓄银行入驻服务中心，让更多的企业了解该行的贷款业务。入驻至今，该银行已为6家中小企业提供了近1000万的融资贷款。其中最多的一笔400万元，最少的50万元。

另外一家入驻服务中心的佳木斯市农业银行工作人员也表示，服务中心提供的企业与金融机构互相接触的时间与空间对双方来说都是难得的资源。“服务中心提供一个场地，让企业与银行能第一时间接触上，所以我们派驻到中心的都是经验丰富的工作人员，一旦前来咨询的是了解企业财务状况的人，就可以当场为该企业提供解决方案，并可挖掘潜在客户。”

“一个十多人的小企业，如果单独聘用会计和出纳，成本很高不划算，如果放在中小企业服务中心进行代理管理，每个月可能只需花几十块钱。而且在纳税、管理、政策使用方面都会更便捷。这就是服务中心的作用。”王永生主任说，这样的共赢机遇在小额贷款担保公司、会计师事务所等其他入驻中介机构眼中也同样十分难得。

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