“五中全会”明确“十三五”规划必须围绕全面建成小康社会制定，并细化了全面建成小康社会新的目标要求，首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。值得注意的是，“创新”作为全会公报出现最高频的词，升至五大发展理念之首，这无疑让今后中国经济维持中高速增长变得更加可期。

　　五大发展理念勾勒未来蓝图

　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会公报中强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

　　全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

　　全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

　　全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

　　全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

　　全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

　　推崇创新成最大亮点

　　高歌猛进多年之后，中国经济已到了需着力提升经济发展品质和效益的阶段，如何把创新搞对，无疑成为中国未来最大的命题。令人欣喜的是，在十八届五中全会公报中，“创新”是最高频的词，出现高达27次，并升至五大发展理念之首，由此可见，中国对创新的重视达到前所未有的高度。

　　公报所提及的创新，既指经济发展方面的创新：培育发展新动力，优化资本、技术、管理等要素配置，推动大众创业、万众创新，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展；也包括体制上的创新：加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，转变政府职能，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，创新和完善宏观调控方式，减少政府对价格形成的干预。而围绕创新发展的具体策略，公报提出要拓展发展新空间，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略等。

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员胡逸山评论说，如此推崇创新“堪称全会公报最大的亮点之一”。他指出，“日益重视创新，表明官方将当前经济增速放缓视为转机而非危机，意识到不必也不能一味拼速度，要致力于提高可持续性。”

　　实现中高速发展可期

　　“五中全会”明确中国的目标是2016至2020年的五年实现经济中高速增长。那么，全面建设小康社会的“中国梦”能否成为现实？

　　对此，国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示，根据国家信息中心量化模型测算，“十三五”时期中国经济增速仍将维持在6.5%至7%之间，这是“中高速”增长。按照这个速度，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标完全可以实现。但要实现人均收入“翻一番”目标，人均GDP增速需要比GDP增速略高一些。

　　此外，祝宝良还表示，从劳动生产率、生产要素方面看，“十三五”时期GDP增速达到6.5%就可以实现国内生产总值翻一番目标。即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题。

　　此外，他还指出，随着简政放权、知识产权保护、财税改革等方面的制度日益完善，未来五年“大众创业、万众创新”的风潮将会更盛，要素配置会相应优化，中国经济对投资拉动的依赖会降低，只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。