“目前国企改革中涉及到的问题，比如企业有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率，以及要为国有企业改革创造良好环境条件，加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等在１０多年前就已经提出。”在日前由中国新供给经济学５０人论坛召开的“国有企业改革·打好供给侧结构性改革攻坚战”理论研讨会上，中国企业改革与发展研究会副会长周放生如是表示。

　　周放生接受中国经济时报记者采访时分析认为，供给侧改革的本质是国企改革，目前在产能严重过剩的形势下，企业改革的关键是做好“加减法”。

　　“加法”主要做激励，通过激励使员工与企业股东实现利益共享，使员工成为企业的主人。具体方式有分红权改革等，通过改革降低成本，这是目前供给侧改革边际效应最大的地方。他认为，民营企业有１０％的降成本空间，国有企业降成本的空间高达１０％—２０％。

　　“减法”主要需做好大量“僵尸企业”的处理工作，用市场方式依法进行治理，其中有九大关键问题需要注意：不能再用行政方式救助“僵尸企业”；破产重组如果仅做债务重组，不做资本重组，治标不治本；资本重组的关键是寻找到产业重组的企业家，民营企业家中的“良币”；职工身份置换，职工走向市场；法院要积极受理企业破产申请；债权人以主动态度向法院申请债务人破产；大股东积极配合依法“治僵”，并筹集资金兜底职工安置费或身份置换补偿金；职工在维护自身合法权益的同时转变观念，适应企业市场化；兼并不能搞行政“拉郎配”，不能搞“一帮一”。

　　周放生强调，改革中要正确认识国有资产流失。改革过程必然会产生流失，改革中规范运作可以防止大的流失；大的流失可以防止，小的流失永远有，这是改革成本，而不改革会造成更大的流失。