“此次《关于促进外贸回稳向好的若干意见》的发布对稳外贸来说不仅是场及时雨，从波及影响‘当量’与从站位高度看，并不亚于2014年支持外贸稳定增长的国16条。“商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受《中国贸易报》记者采访时说。

　　2014年，国务院办公厅发布了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》的19号文，包括稳外贸的16项举措。

　　“上次19号文里的政策工具现在基本都在用，但是落实不够，回稳形势严峻，还需再加码。”白明说。“这次发布的政策含更多‘真金白银’，比如信用保险、融资、退税、减少企业收费等，概括而言就是多给支持少收钱。”

　　海关总署公布的数据显示，今年前4个月，我国进出口总额7.17万亿元人民币，比去年同期下降4.4%。不过，4月出口同比增长4.1%。专家分析，进出口下降趋势在逐步收窄，稳外贸政策正在发挥效力。

　　在白明看来，除了“真金白银”的一系列举措，《意见》也在为企业提供服务方面给出具体建议，包括推动电子商务和市场采购等在内的外贸新业态发展、通过改革释放更多红利等。

　　其中，调整完善出口退税政策、减免规范部分涉企收费便属于能够精准实施的针对性政策条款。

　　在出口方面，意见指出，对照相机、摄影机、内燃发动机等部分机电产品按征多少退多少的原则退税，电器电子产品出口符合政策条件的，可按规定免征废弃电器电子产品处理基金。在白明看来，这些政策都非常“有分量”，例如中国出口产品中机电产品占比将近60%，即使只调整部分产品的出口退税率，影响也会很大。

　　“国际金融危机后，退税进行了8次上调，这次再次上调，说明外贸形势比较严峻。”白明告诉记者，“这部分可以享受提高出口退税率待遇的机电产品，是上次‘漏网’的高技术产品，无论是照相机、摄影机还是内燃发动机，都是技术附加值比较高的产品。至于劳动密集型的纺织类产品，一方面部分已经享有退税，另一方面它们其实对汇率变动更敏感。”

　　在进口方面，意见指出，调整《鼓励进口技术和产品目录》，重点支持先进设备、先进技术进口。降低部分日用消费品关税，引导境外消费回流。白明指出，赋予符合条件的原油加工企业原油使用和进口资质，说明国家鼓励企业更好地利用国际资源，这条政策有利于实业发展。（本报记者胡心媛）