为深入了解今年内蒙古毛绒市场和价格情况，分析判断后期毛绒价格走势，做好价格预测预警工作，6月下旬至7月上旬，内蒙古自治区价格监测中心组织全区毛绒主产盟市，就今年全区毛绒生产情况，市场收购进展情况，收购价格及影响价格变动的原因，毛绒市场呈现的新问题等内容开展了一次专题调查。

　　一、调查基本情况

　　（一）毛绒产量预期下降

　　羊毛 2016年呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市扎鲁特旗、赤峰市翁牛特旗、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟9个地羊毛预期产量为48333吨，比2015年预期下降4.50%。羊毛产量大幅下降的主要原因是近两年肉羊市场收购价格降幅较大，肉羊饲养收益大幅下降，部分地区的肉羊饲养出现较为严重的亏损，养殖户饲养积极性下降，肉羊的饲养规模加速缩减。肉羊养殖规模缩减是2016年羊毛产量下降的最主要原因。

　　分地区看，以舍饲圈养育肥肉羊为主的地区，今年羊毛产量降幅相对比较明显。如乌兰察布市、通辽市、兴安盟、巴彦淖尔市等地区，肉羊的养殖规模受活羊收购价格大幅下降的冲击比较明显，养殖规模缩减的速度也相对要快。调查中发现这些地区今年羊毛产量也相对下降比较明显。2016年巴彦淖尔市、兴安盟预计羊毛产量分别比去年下降14.68%、9.99%。锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市等地主要以牧场饲养为主，优质肉羊和羊肉价格下降，对羊的饲养冲击也相对小一些，羊毛的产量变化也比较稳定。2016年锡林郭勒盟羊毛产量预计比去年增加4.44%。羊毛产量预期略增的主要原因是活羊价格下降，牧民压栏惜售心理增加，肉羊存栏扩大，产毛量增加。

　　羊绒  调查的几个羊绒主产地2016年羊绒预期产量为3549吨，比2015年略降1.02%。羊绒产量下降的主要原因：与育肥羊的饲养收益相比，山羊的饲养收益要偏低。近几年受育肥羊养殖的冲击，山羊的饲养数量逐年下降，导致山羊绒的产量也随之下降。

　　（二）毛绒收购价格高开，价格略高于去年同期

　　羊毛 今年收购初期，羊毛主产盟市平均开秤价格为6.39元/500克，比2015年的开秤价格上涨7.21%。随着收购逐渐展开，羊毛收购价格小幅回落，6月25日主产盟市绵羊毛平均收购价格为6.32元/500克，比收购初期略降1.10%，比2015年同期略涨1.64%。进入7月份，羊毛收购价格稳中略涨，7月15日全区毛绒收购价格为6.41元/500克，比收购初期略涨0.31%。今年市场上不同品质的羊毛收购价格走势不尽相同。土种毛和改良毛的收购价格呈下降走势。7月15日，主产盟市土种毛、改良毛收购价格分别为3.74元/500克、7.56元/500克，比收购初期分别下降2.09%、3.02%；优质细毛的收购价格则保持稳中略涨的势头，7月15日主产盟市平均收购价格为9.22元/500克，比收购初期略涨1.87%。

　　影响今年羊毛收购价格的主要因素：一是产量下降。调查中发现，受饲养方式转变，以及绵羊收购价格波动的影响，近年来绵羊毛的产量出现下降，尤其是优质绵羊毛产量减少，成为羊毛价格上涨的原因之一；二是需求增加。一方面随着欧美经济复苏，羊毛制品出口需求呈现增长的趋势，尤其是优质羊毛制品出口需求旺盛，拉动羊毛市场需求；另一方面国内双面呢等下游产品市场需求依然比较强劲，2015年下半年以来双面呢大衣生产火爆，拉动羊毛市场需求；三是国际羊毛预期减产。今年澳大利亚原毛供应量将低于去年，2015/16年度澳大利亚羊毛产量预期将是1924/25年度以来最低值，国际羊毛产量下降是支撑羊毛价格的因素之一。

　　羊绒 今年收购初期，主产盟市羊绒收购价格为124.31元/500克，比2015年的开秤收购价格上涨7.51%；紫山羊绒收购价格为95元/500克，比2015年收购初期上涨26.67%。随着收购逐渐展开，羊绒收购价格小幅下降。6月25日主产盟市羊绒平均收购价格降至118.50元/500克，比收购初期下降4.67%，比2015年同期略涨1.34%；紫山羊绒6月25日平均收购价格为90.75元/500克，比收购初期下降4.47%，比去年同期上涨9.94%。进入7月份，羊绒收购价格运行基本稳定，7月15日主产地白山羊绒收购价格为118.75元/500克，比收购初期下降4.47%，紫山羊绒收购价格为90.50元/500克，比收购初期下降4.74%。

　　羊绒价格高开的主要原因：一是心理预期的影响。调查中了解到，经历了2015年羊绒市场价格大跌之后，市场主体普遍认为羊绒价格的底部已经形成，按照羊绒价格波动的周期性规律，今年的羊绒市场价格整体将以上升的走势为主。在这种普遍预期心理的影响下，一些中间商和羊绒加工纺织企业积极入市，这是今年羊绒市场开秤收购价格高于去年的一个重要原因。二是外蒙羊绒价格上涨。据一些商户反映，相传今年外蒙羊绒出口要征收10%的税，8月份要召开国际卫生会议，一些高污染的洗梳企业将暂时停工。受此影响外蒙进口羊绒价格出现上涨，这也是影响我区羊绒价格的原因之一。三是需求有所改善。受欧洲经济复苏的拉动，羊绒制品市场需求增加，今年上半年羊绒及制品出口有所改善，出口增加也是拉动羊绒价格的因素之一。

　　后期毛绒价格走势预测 虽然今年毛绒收购价格高开，价格水平略高于去年，但是前期收购价格相对较高的原因之一是受国际毛绒减产预期的影响，在一定程度上具有一定的炒作性质。由于世界和我国整体经济增速下降，毛绒制品及毛绒加工企业库存积压较为严重，后期毛绒价格依然不容乐观。从呼伦贝尔市的实地调查中了解到，开秤以来，毛绒收购价格一直呈现持续平稳回落的走势，主要原因就是收储加工企业的库存较大，市场整体上依然处于需求不足的局面。近两年市场需求比较火爆的双面呢和精纺制品，库存积压也比较严重。从毛绒品质结构看，高品质的绵羊毛和山羊绒，市场需求相对比较旺盛，尤其是受澳大利亚羊毛预期减产的影响，预计后期高品质毛绒价格还将以涨为主。相比较而言品质较差的毛绒市场已经严重供大于求，预期后期价格会继续低位运行，价格可能继续下降。

　　（三）毛绒收购进展顺利

　　从各盟市报送的调查报告和实地调研的情况看，今年全区毛绒收购进展比较顺利。收购初期中间商对后期毛绒收购价格预期看涨，因此积极入市敞开收购。毛绒开秤收购价格高于去年，牧民售毛积极性也较高，存货惜售的现象很少，大多随剪随售。7月初呼伦贝尔市的羊毛收购正值高峰期，羊毛收购基本完成50%左右。锡林郭勒盟、鄂尔多斯市毛绒收购也与往年进度大体一致。巴彦淖尔市、兴安盟、赤峰市等地在收购初期牧民和中间商存在观望心理，但随着收购的逐渐展开，价格逐渐明朗，收购也顺利进行。预计大部分地区的毛绒收购在8月底前基本结束。近两年由于毛绒市场价格整体处于相对较低的水平上，毛绒价格波动的幅度比较平稳，价格波动对牧民收入的影响不大，因此总体上牧民销售积极性比较高，存货惜售的情况已经很少，绝大多数牧民都是随剪随售，只有少数牧民短暂惜售，即使存在惜售心理的牧民，在8月底前也基本上全部销售。

　　（四）毛绒价格波动对牧民收入影响不大

　　一方面今年毛绒收购价格在初期价格虽然比去年同期涨幅较大，但牧民销售数量不多，到了收购高峰期毛绒价格基本与去年同期水平相当，大部分牧民销售毛绒的价格与去年基本持平；另一方面毛绒销售收入，尤其是羊毛销售收入只是牧民饲养羊的收益的一小部分。在锡林郭勒盟、呼伦贝尔市的一些传统牧业地区，在剪毛期，牧民直接将羊毛作为人工费抵价给剪毛工人。呼伦贝尔市调查中了解到，新左旗牧民每剪一只绵羊除了羊毛归剪毛工人外，还要另支付剪毛工人两元到三元的剪毛费用。

　　二、调查中发现的问题

　　（一）优质毛绒资源紧缺，低品质毛绒严重过剩。

　　受改良羊和肉羊饲养规模扩大的冲击，近年来我区毛绒品质逐年下降，以往我区毛绒品质优势逐渐消失，一些传统优质毛绒资源急剧缩减，尤其是优质羊绒资源受到的冲击和影响越发明显。从调研中了解到，近两年优质羊绒和高品质羊毛资源越来越紧缺，虽然毛绒及其制品市场整体疲软，但是优质毛绒资源却是精纺和出口需求相互争夺的资源，市场呈现供应紧张的局面。相比之下，由于近年来羊的饲养更多的向肉羊饲养发展，毛绒品质下降，低品质毛绒所占的比例大幅增加。在毛绒市场持续低迷的情况下，低品质毛绒供大于需，加工企业库存严重。在很大程度上也成为制约高品质毛绒价格提升的重要阻碍。

　　（二）产业结构待升级。

　　我区是国内最大毛绒产区，每年有近8000吨左右的羊绒产量，11万吨左右的羊毛产量，拥有巨大的毛绒资源优势。调查发现当前我区毛绒产业发展面临如下问题：

　　一是毛绒多以初级品的形式流出区外。在呼伦贝尔市调查中发现，新左旗和鄂温克旗只有几家毛绒收购商，两个旗县的羊毛经商贩集中后，运往海拉尔市进行洗毛，转而销往河北。还有部分羊毛未经洗梳直接运往河北进行销售。大量的原绒、洗净毛绒、毛条等初级制品销往区外，无毛绒出口占全国的80%左右。

　　二是加工企业集中。从毛绒加工企业的地区分布看，企业多集中在以鄂尔多斯、锡林郭勒为主的中部地区。其他地区相关企业数量相对较少。一方面东部和西部地区加工企业少，毛绒多以原毛原绒或初级洗梳加工品的形式流向市场，产品附加值低；另一方面在鄂尔多斯市、锡林郭勒盟等地，大量的中小洗梳企业又存在原料紧缺开工率不足的情况，企业效益不好，缺乏发展后劲。

　　三是初级加工产能过剩，从毛绒加工企业的性质看，全区500多家毛绒加工企业中，大多数企业是以毛绒收储和洗梳、销售为主，真正具有规模，有品牌知名度的企业不足20家。毛绒精品比例和自制品牌市场占有率偏低。一方面是初级加工能力过剩，企业开工率不足，另一方面是自主品牌和精深加工比例偏低，说明我区毛绒产业在结构上存在缺陷。

　　（三）政策扶持力度有待加强

　　从阿拉善、鄂尔多斯、锡林郭勒等地报送的调查情况看，近两年，一些地区按照自治区政府出台的振兴羊绒产业意见，相继出台了地区范围内的保护优质羊绒资源的措施，对于稳定和保护优质羊绒资源起到了一定的积极作用。对于政府扶持政策，调查中有牧民和企业反映：第一，政策执行要有持续性。毛绒品质下降是若干年以来片面追求数量而忽视质量造成的结果，提升毛绒品质也是一个逐渐回归的过程，因此牧民和毛绒企业希望政策执行要保持连续性。第二，绵羊毛品质下降已经是影响整个市场和羊毛产业的重要因素，尤其是低品质羊毛产量增加，市场供需严重不平衡，挤占羊毛市场，影响优质羊毛价格。优质羊毛紧缺，低品质羊毛严重过剩，成为当前毛绒市场面临的突出问题。由于羊毛价格偏低，羊毛收益只占羊的饲养收益的很小一部分，牧民自发改善羊毛品质的意愿不强。因此，改善羊毛品质需要政府出台相关政策措施，加大对羊毛品质改良的扶持力度。

　　三、几点建议

　　（一）积极推进优质绒山羊保护区建设，保护优质山羊绒资源。近两年，部分盟市相继出台了一些保护当地优质绒山羊资源的政策措施。建议在此基础上，各级政府积极推进优质绒山羊保护区项目建设，适当扩大保护区范围，依据绒山羊品质不同，确定不同的补贴和鼓励标准，刺激高品质绒山羊养殖。对于保护区划定的核心区域内，加大品种引进和改良的监管力度，推动优质羊绒质量标准体系和检验检测体系建设，切实落实保护区内基础母羊和种公羊的扶持政策。鼓励一些地区以企业为主导的优质山羊绒细化合作社的发展，规范和引导合作社行为，切实维护牧民的切身利益。

　　（二）探索实施绵羊毛品质改良，提升绵羊毛品质。从羊毛品质结构上看，当前市场上对优质绵羊毛的需求依然比较旺盛，市场供应相对偏紧，而低品质绵羊毛则是严重供过于求，库存积压严重。建议相关部门评估开展绵羊毛品质改良工程的必要性和可行性，结合全区绵羊毛生产的实际情况，一方面对优质绵羊毛加以保护和鼓励，另一方面对于可实施品质改良的地区，制定绵羊毛品质改良实施方案，逐步提升绵羊毛品质。

　　（三）优化产业布局，提升经济效益。一是在政策扶持方面向龙头企业倾斜，鼓励和引导重点毛绒企业加快企业技术升级改造，提高产品技术含量和附加值，提高毛绒产业链的经济效益。二是积极推进重点产业园区建设，合理规划和引导企业向重点园区集聚。鼓励和引导园区内企业通过建立战略联盟加强合作，对资源进行有效整合。鼓励和引导中小企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，扩大企业规模，进一步提升毛绒产业集中度。三是加快推进东部地区毛绒产业发展，引导和鼓励毛绒加工企业在东部毛绒产量较大的地区建厂生产，减少毛绒资源流失，增加毛绒及制品的经济效益，同时减少中间环节，提升当地毛绒市场价格，增加牧民收入。

　　（四）鼓励开展牧工贸联合，推行“企业+基地+牧民”的毛绒产业化模式。以毛绒产业链为纽带，把毛绒加工企业的发展战略同牧民的切身利益联系在一起。以毛绒加工企业为龙头，建立毛绒生产基地，制定合理的毛绒保护收储价格，牧民为企业提供优质毛绒，以此促进养殖业和加工业的协同发展，实现工、牧业双赢。

来源： 内蒙古自治区发展和改革委员会