煤化工产业：到该规范的时候了

——访全国人大代表、河南煤化集团董事长、党委书记陈祥恩

　　“我国部分煤化工产能严重过剩，企业经营困难，对生态、环境的影响也日益显现，但煤化工发展势头依然不减。”在本次大会上，全国人大代表、河南煤化集团董事长、党委书记陈祥恩对当前煤化工盲目无序发展的势头表示了忧虑，提出了《关于进一步引导煤化工产业健康有序发展的建议》的议案。

　　河南煤化集团是我国煤化工行业名副其实的“巨无霸”，拥有世界首创、国内自主研发、具有国际领先水平的煤制乙二醇技术，拥有华中地区最大的甲醇生产企业、国内最大的高性能碳纤维生产基地、亚洲最大的聚甲醛生产基地和全球最大的煤制乙二醇生产基地。该公司的“掌门人”陈祥恩在全国两会上郑重提出这样的议案，说明我国煤化工产业已到了非规范不可的时候了。

　　“爆发式”增长导致产能过剩

　　我国的煤炭资源较为丰富，但地质条件差，开采难度大，人均占有量只有世界的68％，石油的人均占有量也只有世界的7%～8％。因此，提高煤炭转化效率、开发和利用好宝贵的煤炭资源是我国能源发展的核心任务。

　　近些年来，许多地方政府和煤炭企业把发展煤化工产业作为提高煤炭转化率、拉长产业链条、增加煤炭附加值和促进区域经济发展的主要抓手，积极上马建设煤化工项目。随着煤化工产业的“爆发式”增长，目前，我国已经成为世界最大的煤化工产业国。

　　就煤炭“后起之秀”内蒙古来说，国家为支持该区经济转型发展，自“十五”初期开始支持其开展现代煤化工试验示范，先后建设了神华108万吨/年直接液化、伊泰和神华两个16万吨级煤炭间接液化项目、神华包头60万吨/年煤制烯烃、通辽金煤20万吨/年煤制乙二醇、克什克腾旗大唐40亿立方米/年煤制气和鄂尔多斯汇能16亿立方米/年煤制气等现代煤化工示范项目。目前，大部分项目已建成投产，有的已产生了一定的效益，为内蒙古煤炭深加工产业发展奠定了良好基础，也给全国作出了示范。

　　“近年来，受各地煤炭资源政策的影响，很多企业提出要建设煤化工项目。”陈祥恩表示，中国石油和化工联合会2012年7月召开的一次会议透露，各地方政府发展煤化工的热情非常高，全国各地共向国家发改委上报104个煤化工项目，这些项目在“十二五”期间规划的总投资规模达2万亿元。

　　来自官方的数字也印证了这一点。2012年11月8日，国家能源局在《关于将内蒙古确定为国家级煤炭深加工试验示范基地的提案》中指出，仅各地上报至国家发改委的大型煤化工项目已达100多个，投资总规模超过2万亿元，如全部实施，每年需用煤炭超过9亿吨，用水超过20亿吨，排放12亿吨二氧化碳。

　　大而不强暴露诸多问题

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