国内成品油关税下调 影响几何?

从明年1月1日起,我国将对能源资源性产品及其他五大类其中包括成品油产品,实施较低的进口暂定税率,平均税率为4.4%,比最惠国税率低50%以上。

专家认为,此举将推动我国外贸可持续发展,尤其会增强进口的动力,同时将对国内油价起到抑制作用,有助于缓解频频出现的油荒。

有利于保护国内资源

在我国这次调降进口关税的商品中,包括很多能源资源性产品,进口成本的降低,将促使我国进口更多的能源资源性产品。由于我国资源相对有限,此举可以更好地保护国内资源。事实上,不少发达的欧美国家都采取了保护国内资源产品不开发、进口资源产品的策略。

据海关总署最新数据显示,今年前11个月进口原油2.32亿吨,同比增长6.1%,接近去年全年进口原油2.39亿吨的数量,今年全年预计将比去年增长9%。

根据去年数据初步估算,去年我国全年石油消费量4.5亿吨左右,按照年均6%的增速,今年将达到4.77亿吨,今年全年进口原油将超过2.7亿吨,石油对外依存度将升至57%左右。

中国能源研究会发布的《中国能源发展报告2011》则预计,2015年中国石油对外依存度将超过60%。“由此引发的能源安全和价格支出问题将愈加突出。”保护国内资源、提高国内资源的供给措施,也变得更加迫切。

将抑制国内油价上涨

今年以来,国际经济形势错综复杂,日本地震、欧债危机以及中东地缘政治的频繁爆发,使得国际经济形势面临巨大的考验,业内人士纷纷担忧全球经济“二次探底”。国内经济通胀压力过大,经济增长过缓,经济形势亦不容乐观。

在国内资源紧缺、国际原油高位以及“油荒”的推动因素下,国内油品市场迎来“高油价时代”,而今年国家面对油品行业的关税问题进行了两次调整。此举是国家为了鼓励扩大进出口、刺激国内经济发展与消费需求、从而达到拉动国民经济的目的,对于油品行业的生产和销售也有不同程度的利好影响。

大宗商品市场信息服务商淄博中宇信息技术有限公司分析师齐绪名认为,进口关税的降低,将放大2012年的成品油进口量,拉低其成本,减少明年柴油荒再次出现的几率。

虽然国内成品油定价体系不完全受市场因素控制,但这个措施起码会对国内油价的上涨起到抑制作用,预计国内油价涨幅今后将因此有所收窄。

山东卓创资讯公司能源行业分析师李倩表示,成品油进口关税于7月份下调之后,在一定程度上缓解了国内的资源紧张情况,今年“柴油荒”较去年四季度有所减轻。预计,后期国内成品油资源供给将不断得到补充和增加,汽、柴油资源紧张局面也将得到有效改善。

“两桶油”仍为最大赢家

中宇资讯分析师齐绪名认为,从成品油和原油方面来看,进口关税的下调,对于地炼企业则没有丝毫的益处,因为对于原油和成品油的进口资质,几乎大部分的市场份额都被中石化、中石油“两桶油”操控。

据测算,目前国内华南地区97#汽油最高零售价在9820元/吨,而目前从新加坡进口一吨标准相当的汽油,加上运费和其它费用,完税到岸价才8746元/吨,纯利润1074元/吨；国内0#柴油最高零售价8458元/吨,而进口一吨新加坡0.05%含硫柴油的纯利润同样高达756元/吨。

中石油、中石化“两桶油”牢牢抓住原油和成品油的进口权,成为了进口关税下调的最大赢家,国内民营企业和地方炼厂只能“望洋兴叹”。若原油和成品油的进出口权仍为“两桶油”操控,那么,民企和地炼企业只是这两次关税调整的配角,而“两桶油”刻意操纵市场的筹码也愈加扩大。

来源：大众日报　

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